错误的计生政策虽然并未改变中国人多子多福的传统思想，严苛的生存环境，使得中国政府在鼓励生育时遇到阻力，而同样欲使用公权施压之举引发民愤。

英国广播公司8月26日报道，在生育观念逐渐现代化的中国，向往多子多福的人仍不在少数。

然而，这个基本人权从未得到中国政府认同的社会，让生育回归生育，让问题不再是问题，让生活更接近生活，依然极为艰难。

近日，有关中国政府将全面放开生育的传闻不绝于耳，让很多人不禁感到恍惚：生与不生，多生与少生，早生与晚生，几十年间，中国人的生育观念随同政策几经改变，也造就了形形色色的家庭结构。

如今，随着生育率下降，鼓励生育的新风向已经逐渐浮出水面（电视剧）。但中国人的心里总有一副算盘：如果不能真正解决生二胎甚至三胎所面临的抚养压力问题，仅靠几句口号很难改变已形成的生育观念。

如果没有切实的利益保障，现在的中国年轻人已经不会轻易生育子女了。

中国政府一直不愿将生育与否的决定权赋予生育者本人（图源：新华社）

但最近中国权威媒体的一篇文章，让中国的很多年轻夫妇感到恐慌。北京时间8月14日，《新华日报》刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的文章。文中提到设立生育基金的设想，让不少人感到压力激增。

原本想着不生孩子能少给社会添麻烦，如果这项基金变成现实，拒绝生育的育龄夫妻就要蒙受真金白银的损失。可要是生孩子，养育上一系列的新困难会层出不穷。

可以说，在政府公权肆意使用的中国，生或者不生，都是个问题。

不生孩子，将轻松不起来

这篇《新华日报》的报道在中国的网络上不断流传，招来的大都是网友的反对声。当中作者有关新的生育政策的设想，听起来实在有些激进和残酷，有点类似于当初一刀切的一胎政策。只不过走到了抑制生育的反面。更多人担忧的是，这篇文章会不会预示着下一个阶段的政策方向。

仔细看这篇引发讨论的文章，它设想中国未来鼓励生育的措施分为短期、中期和长期三部分。其中，争议最大的就是中期政策中“建立生育基金制度”这一点。

文章推荐的生育基金制度，是“可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时才允许取出”。

这番论点听起来很熟悉。因为这个所谓的生育基金，和目前中国人缴纳的养老保险的模式有些相似。即生育二胎以上的家庭可以收到补助，这部分钱一部分出自财政，一部分来自其他没有生育二胎的育龄家庭。

按照这个设想，当初响应政策号召，好不容易扭转了生育观念，笃信“只生一个好”的年轻夫妻们，如果不再次改变观念，很可能就要面临一笔类似社会抚养费的支出，即为他人抚养二胎三胎四胎贡献力量。

这个设想一旦付诸实施，可能就意味着当初最严格践行计划生育政策的家庭，会变成新政策下损失最多的家庭。

养儿和养老，哪个更难

从2001年中国实施“双独二孩”政策，到2013年实施“单独二孩”政策，再到2015年实施“全面二孩”政策，在新增人口减少和老龄化社会来临的压力之下，原有的计划生育政策放开的趋势已十分明显。

2016年，中国卫计委“计划生育政策至少再坚持20年”的表态言犹在耳，不久前，卫计委不得不承认，经济负担重是消极生育的主要原因。

近日，中国的网上流传一张“全国生育成本地图”，图上列举了育儿成本较高的几座城市。北上深广四地毫无悬念高踞榜首，育儿成本均超过200万元人民币（1元人民币约合0.147美元）。榜上前十位还有杭州、南京、武汉、青岛、西安和长春，育儿成本也在100万元人民币以上。

当然，这里育儿的含义，是孩子能够享受相对健康舒适的成长环境，以及接受良好的教育。如果把标准放低，只是让孩子长大的话，一些低收入群体仍然有强烈的生育意愿。

不需要统计数据，中国民众也能够得知，巨大的养育压力正在平息大多数城市家庭的生育意愿。但对于丁克夫妻，甚至是独生子女的父母，未来最大的挑战，或许不是可能出现的生育基金，而是养老困局。

1980年代初，伴随着计划生育政策，一句口号传遍全中国：只生一个好，政府来养老。当年的育龄男女，今日也应该加入了退休行列，但至少他们还能站在人口红利的末班车上，过着相对安心的退休生活。

在未来少子老龄化的中国，形势则越来越严峻。

相比于中国“无后为大”的传统思想包袱，退休后可预见的经济困窘和精神空虚，以及社会养老体系的不完善，恐怕更值得丁克夫妻担忧。

中国国家统计局人口和就业司司长李希如介绍，2017年全年，中国的二孩占全部出生人口的比重达51.2%，比2016年提高了11%，是自2016年中国正式实施“全面二孩”生育政策以来，首次出现二孩出生数占比超过50%，甚至超过一孩的出生人数。

这说明，还是有不少人愿意加入生育二孩的行列的。如果社会保障更健全，相信应该还会有更多中国人愿意生孩子。

不过，触及利益比触动灵魂还难，反过来，想要触及灵魂，就要先拿出利益来。中国政府为了未来的社会发展，适当地调整人口政策，这无可厚非。但相比于某些专家总想从攫取民众财富，提出“生育基金”这样的臆想，还是切实的补贴更行之有效。

育儿中所面临的困境，财政都应当一一予以照顾。比如严格落实产假制度，完善丈夫的陪产假制度；而对于员工生育休假后，事实上蒙受损失的企业，给予适当的免税政策；学习西方一些国家的经验，对于奶粉费进行补助，逐步将幼儿园、托儿所纳入义务教育体系等等。然而可以想见，在基本人权难以保障的中国，这个想法没有实现的可能。

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