近日中共港澳系统再次迎来重大调整，面对此次变动，熟悉中国事务的香港专家卢文端2月18日撰文指出，中国国务院港澳事务办公室所以升格重组，其重要背景是香港出现的“黑色暴乱”严重挑战北京的对港工作，幕后更有美国的支持。

北京时间2月13日，中共宣布由曾任中共浙江省委书记的夏宝龙（右）兼任国务院港澳办主任。（新华社）

香港《明报》2月18日引述卢文端指出，香港修例风波出现的“黑色暴乱”，对香港的“一国两制”实践和中共对港工作造成前所未有的严重挑战和巨大冲击，这是港澳办升格重组最重要的背景。

此外，讨论港澳办的升格重组，不能离开中美博弈的大背景。

卢文端表示，香港“黑色暴乱”是美国对中国发起贸易战、全方位遏制中国的大背景下发生的，而中共已将这场“黑色暴乱”定性为直接危害国家安全的“颜色革命”。

他说，美国公开推动和支持香港的“黑色动乱”，并在国会通过《香港人权与民主法案》，为自己制造干预香港事务的法律根据，为香港激进势力和暴力分子张目，将香港变成牵制中国的棋子。

卢文端说，在这样的背景下，北京方面必须加强对港工作的领导，强力反制以美国为代表的外部势力对香港事务的干预。

对于张晓明的职务变动，卢文端说，这绝非是“降职处罚”，而是因应港澳办升格重组作出的工作安排；张晓明的工作，北京中央是肯定的，他在“一国两制”方面深厚的理论功底和丰富的港澳工作经验，依然受到倚重。

至于北京会否改变对港政策，他说，北京方面维护“一国两制”、守护法治文明的原则立场不会变，建设和谐稳定、安居乐业家园的工作要求也不会变。

据悉，北京治港人事继今年1月4日“老将”骆惠宁临危受命，执掌香港中联办后，再度发生重大调整。2月13日，中共宣布由曾任中共浙江省委书记的现任中国政协副主席、秘书长的夏宝龙兼任国务院港澳办主任，现任港澳办主任张晓明改任分管日常工作的副主任，新任香港中联办主任骆惠宁和现任澳门中联办主任傅自应，分别兼任港澳办副主任。

新任港澳办主任夏宝龙，曾长期在天津、浙江任职，2003年调任浙江省委副书记，成为时任浙江省委书记习近平的“副手”，后升任浙江省长、省委书记，属于典型的封疆大吏和政治干部。

多维新闻在《【夏宝龙掌港澳办】修例风波后 北京港澳系统重大调整》一问中曾指出，由夏宝龙这样一位封疆大吏出身、与习近平有共事经历的国家领导人来兼任正部级机构港澳办的主任，无疑明显提升了港澳办在中国现有政治体系中的政治地位。

文章称，不光如此，现任港澳办主任张晓明改任正部级的常务副主任，正部级的骆惠宁、傅自应分别兼任港澳办副主任，意味着港澳办副主任里面突然新增三位正部级官员。港澳办的领导结构从过去的一正多副，升级为一副国家级、三个正部级和多个副部级，此举等同重新架设了一个港澳办，凸显中国最高决策层更加重视港澳工作。

卢文端目前是中国全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长，此前也曾担任中国全国政协外事委员会副主任，熟知北京对港政策。

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