湖南省双峰县，曾一度因为 PS 图片敲诈勒索犯罪案件多发，被列入全国打击治理电信网络新型违法犯罪七个重点地区之一，公安部重点督办。

南都记者了解到，近年来，双峰县委、县政府深入推进整治 PS 图片敲诈等新型违法犯罪专项行动，严打重判多起电信网络诈骗案，刑拘电信网络诈骗犯罪嫌疑人 250 名，破案 207 起，追回逃犯 90 名，双峰县 PS 图片敲诈等新型违法犯罪得到有效遏制、发案大幅下降。

双峰县曾被列为重点督办地区

几年前，湖南省娄底市双峰县为打击利用 PS 技术合成淫秽图片进行敲诈勒索官员的不法分子，拉宣传标语威慑 PS 图片敲诈现象，这个县城也因此引起网友关注。

几年前，湖南双峰县政府曾拉宣传标语威慑 PS 图片敲诈勒索现象。

因为 PS 图片敲诈勒索犯罪案件多发，2015 年，双峰县被公安部重点督办，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室将双峰县列入全国打击治理电信网络新型违法犯罪七个重点地区之一，要求全力整改到位，尽快摘帽。

近年来，双峰县委、县政府探索构建 " 不敢为、不能为，不放过、不姑息，控风险、促转型 " 的治理模式，深入推进整治 PS 图片敲诈等新型违法犯罪专项行动，出台了 " 十个一律 " 工作举措，包括 " 一律追缴非法财物、没收或拆除非法所建房屋 "、" 一律对不能说明正常来源的较大以上存款依法冻结 "、" 一律严控重点人员办理通信、金融业务，每人只能申请一个手机号码、一个银行账号 " 等。

据双峰县委政法委官方消息，2015 年以来，全国公安机关打击处理的双峰籍 PS 图片敲诈犯罪嫌疑人数每年分别为 51 人、27 人、21 人，2018 年至今仅为 5 人，2015 — 2017 年，全国公安机关上网的双峰籍电信网络诈骗逃犯下降率分别为 99.7%、99.6%、90.3%，双峰县 PS 图片敲诈等新型违法犯罪得到有效遏制、发案大幅下降、本地窝点全部铲除。

另据中国长安网报道，双峰县公安局每年组织两次以上 " 打团伙 破串案 " 专项行动，实行乡镇领导、乡镇干部、驻村干部、派出所民警、村组干部共同负责的 " 五包一 " 追逃责任制，并通过 " 双峰公安 " 双微平台公开通缉 57 名 PS 图片敲诈勒索和电信诈骗犯罪嫌疑人，实施重奖办法，按捕诉一名或追回一名逃犯奖励 1 万元，动员全社会合力围剿双峰籍 PS 图片敲诈勒索和电信网络诈骗犯罪逃犯，让此类犯罪分子如 " 过街老鼠 "，人人喊打，无处藏身。

严打重判多起 PS 图片敲诈勒索案件

据双峰县委政法委官方消息，双峰县公安局对 PS 图片敲诈勒索等电信网络诈骗案件坚持严打重判，保持高压震慑，先后成功侦破 "11.28""3.28""6.05" 等部省督办特大电信网络诈骗专案，刑拘电信网络诈骗犯罪嫌疑人 250 名，破案 207 起，追回逃犯 90 名；县检察院批捕 35 件 86 人，审查起诉 14 件 47 人；县法院判决犯罪嫌疑人 17 名，其中判处 10 年以上 10 名。

2018 年 1 月 19 日，双峰县公安局在湘乡、长沙、宁乡同时展开抓捕行动，成功侦破部督 "11.28" 电信网络诈骗专案，抓获犯罪嫌疑人 36 名，打掉团伙 4 个，捣毁窝点 6 个，追缴赃款赃物 120 余万元。

2015 年 2 月，双峰籍犯罪嫌疑人王某梁利用 PS 图片敲诈山东青岛闫某 20 万元和北京朝阳区刘某 20.7 万元。2016 年 7 月，王某梁被双峰县人民法院以 " 零口供 " 判处有期徒刑 10 年 6 个月，并处罚金 30 万元。

2015 年 4 月，双峰籍犯罪嫌疑人宋某兵寄出一封 68 万元的敲诈信。2016 年 11 月，宋某兵被双峰县人民法院以 " 零口供 " 判处有期徒刑 12 年 6 个月，并处罚金 25 万元。

另据双峰县检察院消息，在近期该院追加起诉的 3 起敲诈勒索犯罪案件中，三被告人均被判重刑。

2017 年 5 月，被告人刘某某、彭某某、李某某一起商量利用 PS 技术合成淫秽图片实施敲诈勒索，三人购买了打印机、信封、相片纸、银行卡等作案工具，利用 PS 技术合成淫秽图片并打印敲诈勒索信。同年 6 月，刘某某等三人在云南昆明等地将敲诈勒索信件邮寄给各地的被敲诈勒索人，以举报或公布被敲诈勒索人与他人不雅照的方式相要挟，要求被敲诈勒索人汇款至指定的银行卡内。同年 7 月，公安机关将三被告人抓获并当场扣押了 11 张银行卡等作案工具。

2017 年 10 月 30 日，双峰县公安局以被告人刘某某等三人敲诈勒索刀某某 20 万元，涉嫌敲诈勒索罪向双峰县人民检察院移送审查起诉。在审查案件的过程中，承办检察官发现扣押的银行卡中在 2017 年 6 月至 7 月期间还存在多笔交易记录，该案有可能还存在其他敲诈勒索犯罪事实，于是在对案卷材料进行反复梳理后，列出了详细的补查提纲，并与侦查人员进行了商量沟通。经公安机关补充侦查，最终查证了被告人刘某某等三人还敲诈勒索了任某某等三人 47 万元，涉嫌犯罪金额达到 67 万元，数额特别巨大。同时，审查中还发现扣押的 11 张银行卡均系他人身份证所开，三被告人的行为同时涉嫌妨害信用卡管理罪。

2018 年 5 月 3 日，双峰县人民检察院以被告人刘某某、彭某某、李某某敲诈勒索他人财物 67 万元，非法持有以他人身份证明开户的信用卡，涉嫌敲诈勒索罪和妨害信用卡管理罪依法提起公诉。经审理，审判机关对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均予以认定，数罪并罚，对刘某某等三被告人分别判处十年、十年六个月、十年有期徒刑。

帮扶、引导电信诈骗前科人员重新就业

PS 图片敲诈和电信网络新型违法犯罪危害范围广、影响程度深，严重损害了当地形象，为深入推进整治 PS 图片敲诈等新型违法犯罪专项行动，双峰县各乡镇、县直相关单位坚持齐抓共管、综合施策，坚持问题导向、依法治理，推进规范信访秩序、整治社会治安、优化发展环境三项行动，优化基层党组织作用发挥、基层考核正向激励、基层群众自治三个机制。帮扶、引导、鼓励电信网络诈骗犯罪前科人员脱胎换骨，勤劳致富，建成宣传教育转型创业示范基地，成功帮助一大批电信诈骗刑满释放人员重新创业。

走马街镇同德村九点塘耕读文化产业园是走马街镇打击治理 PS 图片敲诈和电信网络新型违法犯罪工作宣传教育转型创业示范基地。该园负责人曹卫平夫妇曾误入歧途，因制贩假证等受到公安机关的打击。

2009 年刑释后，曹卫平夫妇自警自策、自立自强，走勤劳致富转型创业发展之路，从十字绣装裱开始到成立文化艺术发展公司、文化耕读园，并在相关部门的指导和支持下，积极创建转型创业示范基地，利用网络宣传优势，通过图片、实物展览、现场讲解等多种方式，揭露 PS 图片敲诈和电信网络诈骗犯罪的危害。

双峰县委、县政府将专项整治工作纳入乡镇、部门的年度综治、绩效考评和 " 一票否决 " 范畴，推行乡镇党委书记、乡镇长、派出所所长 " 三位一体 " 捆绑考核制，考核结果直接与领导干部评先评优、职务晋升挂钩。同时，对专项整治成效不明显的走马街镇以及 21 个行政村实施 " 综治挂牌 "，对追逃不力的永丰、锁石、花门等乡镇分管政法工作负责人及派出所所长等 8 名责任人进行了约谈。

据介绍，专项行动开展以来，共设置永久性宣传牌 200 余块，悬挂横幅 2000 多条，出动宣传车 1000 多台次，张贴联合通告 6 万余份，建成反诈长廊 31 条，开展万人签名 18 次 …… 经过近三年时间的有效打击和综合治理，双峰县 PS 图片敲诈勒索犯罪等新兴违法犯罪得到有效遏制。

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