川普突加征关税,中美谈判最后阶段为何坎坷

美国总统特朗普(Donald Trump)5月5日宣布,美国将从5月10日起,将2000亿美元的中国商品关税从10%上调到25%,并不排除对其它商品也加征关税。

特朗普的言论正值中美贸易谈判进入冲刺阶段。中国高级官员预计将于本周抵达华盛顿。此次中国代表团将有数百名官员随访,外界曾预期双方可能会签署最终协议。

中美两国在谈判最后阶段出现变故(图源:VCG)

据悉,特朗普5月5日在推特(Twitter)上发布对华加征关税的消息时,同时责备中美两国进行的贸易谈判“进展太慢”。“与中国的贸易协议(谈判)在继续,但他们试图重新谈判,这太慢了,”特朗普说。

特朗普所指的要加征关税的2000亿美元中国商品,是他在去年9月最初提出的一项对中国的惩罚性措施,本定于今年1月1日起实施。但去年12月,特朗普和中国国家主席习近平在阿根廷G20峰会上会晤后,决定推迟该计划,而将税率保持在10%不变。中美两国从此进入了为期90天的谈判期。

但这次特朗普突然表态称要对华加征关税的消息后,中国则表示要取消谈判。

据美国《华尔街日报》5月5日报道称,据一名熟悉情况的消息人士说,特朗普的推文使得很多中国官员感到惊讶,中国正考虑取消本5月8日在美国开始的贸易谈判。

与此同时,中国官媒总编辑胡锡进也在推特上说,刘鹤本周不太可能访美了。他还讽刺说,特朗普连朝鲜都吓唬不到,“就让他升级关税吧,看看贸易谈判什么时候重启。”

不过,针对中国国务院副总理刘鹤是否将继续访美的问题,中国外交部发言人耿爽5月6日在例行记者会上表示,中方团队正在准备赴美磋商。

事实上,对于为何特朗普突然升级贸易战,原因有很多猜测分析。中国微信公众号“陶然笔记”被指专门帮北京发放贸易谈判讯息,其最近一篇帖文表示,谈判到这个阶段,能达成的共识应该已经达成,“剩下的都是难啃的硬骨头”。

“谈判越接近尾声,难度越是呈几何级数的上升。影响磋商结果的变数也有可能陡然增加许多,”这篇文章只提及谈判策略,没有接触到任何有关政策改变的具体内容。

文章说,美国政府以及媒体最近热心为谈判定调,称之为“决定成败的最后关键阶段”,这是“通过设置话题来制造紧张气氛,从而给对手施压”。

文章承认美国有更大主动权,但如果某一方只考虑自己诉求,通过施压迫使另一方就范,而忽视磋商的公平性,那是有“不欢而散”的可能。

值得一提的是,美国《华尔街日报》曾报道,中美贸易谈判在最后阶段商讨中国会如何扩大购买美国产品,还有是否批准外国企业进入中国云端市场,以及两国会否撤销打击对方出口的惩罚性关税。

报道说,中国补贴国内企业的议题未解决,美国官员希望寻求中国有更实质的承诺和具体措施,对待中国国内外的企业一视同仁,而不是空泛的承诺。但中国经济学者及政策顾问认为,这涉及到结构性问题,如果大幅度削减补贴会影响中国经济。

因此,有分析人士表示,中美双方都想达成共识,但美国一开始有太多要求,要北京作出大幅度体制改革或是不切实际,而美国似乎也明白这一点。

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