追踪逾期居留者 看似容易,实则很难!

外籍游客合法入出境美国的统计与追踪,理论上看似容易,实际层面却充满困难,而且有着许多漏洞。相对来说,航空、港口的入境关卡算是比较严密,但制度仍然不够周全,陆地入境关卡状况就更加微妙了,以美国南部边境为例,关卡主要检查入境者,出境者无须受检。

在这种情况下,究竟有多少外籍旅客签证过期却逾期在美居留,根本无从掌握。国土安全部估计,在2017会计年度中,约有70万1900外籍人士签证逾期,不过这只包括航空与航海入境的统计。这个人数约是联邦海关与边境保护局(CBP)在相同期间,于美墨边境逮捕非法入境偷渡客人数的一倍。

多年来负责为美国政府追踪非法移民人口的人口统计学家华伦(Robert Warren)指出,过去10年里,绝大多数无证移民逾期居留的原因,都是因为短期签证效期届满。

签证到期后逾期居留的问题,过去几年来曾经受到关注,可是在川普政府把所有焦点目光放在美墨边境筑墙之后,仿佛已被搁在一旁。

根据华伦为纽约迁移研究中心(Center for Migration Studies of New York)进行的调查研究报告,美国非法移民人口当中,因为签证到期而逾期居留的人数,约占44%。

由于非法移民人数庞大,美国政府机关把查缉重点放在对美国国家安全造成威胁,或者在美期间犯罪累累的特定对象身上。

移民研究中心(Center for Immigration Studies)政策研究主任范高恩(Jessica Vaughan)表示,除了上述两种对象之外,其他非法移民可以说是“没人在抓”。

曾任国务院核发签证外事官员的范高恩说,社会大众普遍知道,我们其实根本不知道哪些人签证失效而逾期居留。

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