日前，中共罕见公布文件明令禁止制造、传播政治谣言及丑化中央形象，文件指向罕见是中共中央和国家机关。中共从公开在网络设立所谓“辟谣平台”，到现在将查政治谣言查到党中央高层，这不能不让外界揣测中南海内斗激烈到何等地步？

从建“辟谣平台”到剑指中南海 中共查谣动作不寻常

据中共党媒报导，近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》（简称《意见》）。

在该《意见》的第二部分章节中，要求中共官员不准散布违背中共的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化中共中央的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。强调要各级中共组织加强所谓教育警示，引导党员、干部始终做“政治上的明白人、老实人”，云云。

这些论调呼应了近年中共当局不断抛出的所谓“加强党的领导”和强化维护习近平核心地位的条条框框。又与中共党内一再要求党员干部“忠诚”，政治局成员一再向习近平述职表忠相呼应。

值得注意的是，早在2018年8月29日，“中国互联网联合辟谣平台”正式上线，官媒称为所谓治理网络谣言的重大举措。当局的这个打击“谣言”举动面向的是全社会。

综合分析者认为，社会流传的所谓“谣言”大抵分为政治传言和涉民生的传言，目前是中共政治敏感期，大变局前夜，政治传言往往是权斗晴雨表，而那些涉及民生及资讯自由权的民间传言，相对于中共历来被指谎言制造者，并非谣言，有些其实是老百姓的逃生信息。

自由亚洲电台当时援引网络人士分析说，中国互联网联合辟谣平台的设立主要有两个原因;“一个是中共高层斗争比较激烈，政治八卦特别多。政府可能想从这方面引导一下。再一个社会矛盾激化，各种事情层出不穷。好像最近昆山砍人、老兵群体维权、还有P2P暴雷。这些维权事件特别多。（当局）有点控制不住，就想引导舆论。”

2019年1月底在出台的《关于加强党的政治建设的意见》则面向中共党内特别警告，党员干部不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。

然而，这一次当局最新抛出的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，矛头直指控制中央和国家机关。

法广4月2日分析说，考虑到最新发布的该《意见》是针对“中央和国家机关”，矛头所指并非一般，而是权力核心区域，中南海、国务院，以及所有称得上是中央和国家机关的机关，此举可视为习近平力图从中共内部掐断谣言的部分源头。

据官方公开资料，在2018年之前，中共历来的“中央”机构，是由两个委员会统筹管理，分别是中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。前者管理中共党内“中央”，后者管理国家层面的“中央”。但是2018年3月中共将中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会重组成中央和国家机关工作委员会。

而重组后的“中央和国家机关”，在中共十九大后已进入习近平亲信的严控范围，由历来被称“大内总管”的中办主任丁薛祥掌管。

贸易战下政治传言横飞 习核心受威胁

在去年7、8月间，正是北戴河会议之前，美中贸易战之下，北京政治传言横飞。

综合当时多个传言版本，主要是包括：中共元老拍桌子吵架对习近平发难；联名致信政治局，要求罢黜习；王沪宁被迫下台，汪洋取代习；胡春华入常成为总书记接班人，保留习的位置；二次修宪，重新加入国家主席任期制；替换习、刘鹤和王沪宁的人选已敲定等等。

其中一个传言版本指中共元老联名上书政治局，指出中共十九大以后出现了左倾冒进与个人崇拜，要求召开政治局扩大会议。由于中共老人帮逼宫，北京于7月11日凌晨两点半召开政治局扩大会议，会议持续两天至周五。习近平因目前中共内外交困、贸易战当前饱受攻击，会议期间北京戎卫部换人、戒严、部队进入战备状态。

经过北戴河会议，至今回看，这些权斗内幕虚虚实实，有些已证实为虚，但出于中共不透明的政治机制，当中确凿内情还是令外界难解。有关传言被外界认为是印证中南海权力争斗引致动荡不安的表征。

外界关注，在北戴河会议后，习近平当局通过公布被外界指为中共“帮规”的党员纪律处分条例，向党内再次发出不许“妄议”警告。

中共党纪历来被喻为“帮规”，是中共对其成员生杀予夺的利器。中共党纪条列增加了对习中央权威的规定，明列“习核心”地位，把“习思想”、“习核心”攀升到党纪层次，不容挑战。

另外，这次中共修订党纪条例还特别增加了对搞山头主义，“甚至背着党中央另搞一套的…”“两面人”的处分规定，以及对“制造、散布、传播政治谣言、破坏党的团结统一……”的处理。

法广当时认为，大权在握的习近平，还需党纪条例来增加权威，这意味习近平加紧防范的仍然是党内势力，而且现在把它具体化、条例化。文章认为，把“散布、传播政治谣言”作为党员大忌显然是习近平对北戴河会议前流言四传局面的反弹，或可以视为是一种忌惮。

《北京之春》荣誉主编胡平则认为，目前中共党内的分裂程度是习上台以来从未有过的。

评论指中南海刀光剑影 中共就是政治谣言制造者

海外评论人张杰题为“政治谣言风暴眼中的习近平为何剑锋指向中南海？”的评论文章指出，中南海表面风平浪静，背后可是刀光剑影。中国的那些所谓“谣言”表面上或是出自海外敌对势力，实质来自中南海内部。

文章强调，中共密室政治使政治谣言具有了旺盛的生命力。中共的密室政治和小圈子政治，使民众对于中南海红墙内发生的事情所知甚少，层出不穷的政治谣言可以满足人们的好奇心。2012年初，网络上就已传出薄熙来打了王立军一耳光，王立军进入成都美国领事馆的“政治谣言”。事件发生两天后，当时的重庆市政府新闻办发布消息称，王立军正在进行“休假式治疗”。《人民日报》发表社论提醒民众“不为杂音噪音所扰 不为传闻谣言所惑”。但事实证明，这个政治谣言就是事实。在中国不是所有的政治谣言都是谣言，有很多“谣言是遥遥领先的预言”。

文章提到，当今中国已经进入一个虚假和真实混杂的社会，甚至难以辨明事实和谣言。真可谓假作真时真亦假。但这往往是官方造成的。比如最高法院法官王林清和崔永元曝光陕北千亿矿权案卷宗丢失，有卷宗照片和王林清视频作证。最高法院先是否认，后又承认。联合调查组最终的调查结论是王林清自己偷了自己保管的卷宗，自编自导了一个谣言。但老百姓不傻，相反认为调查组脑袋被驴踢了。官方认为是谣言，老百姓认为是事实，这不杠上了？

文章还揭示，历史上正是中共不断制造政治谣言。比如在五十年代大跃进时期，粮食生产“亩产万斤”及其它方面“放卫星”行为层出不穷。事实证明，这些消息都是谣言。1973年“九一三”事件证明林彪是毛泽东的学生和亲密战友是个政治谣言。2015年前后，社会上忽然有了开放二胎的传言，国家计生委出面辟谣，后来，传言再起，或者有记者问到这个传言，官方再次否定。后来，传言还在流传，官方又一次次地在不同场合否定。但2016年，国家突然出台了开放二胎的政策，整个国家一时炸锅了。文章说，中共极权制度不仅是一部绞肉机，而且是一部政治谣言制造机器。因为红色政权的维系离不开谣言，权力的斗争离不开谣言。

文章指出，当今，当政治谣言不断从中南海流出来，笼罩整个中国时，其实是中共社会治理机制失灵，人心思变，社会处于大变局的前夜，处在期待与恐惧、焦虑与躁动之中。

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