川普在制定这项计划时没有征求民主党人的意见。随着总统明年竞选连任，白宫正在考虑把这个计划放在首要位置。

六大议题 技能移民将进行计分确认

据NPR报道，周三，一位高级政府官员表示，该计划涉及六个议题：

　　1. 保卫边境：完成边境墙；

　　2. 保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动；

　　3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民；

　　4. 优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员；

　　5. 为关键产业引进劳动力；

　　6. 维护人道主义价值观：保留庇护制度，但要加以限制；

目前准则下，美国的移民有12%的人依靠工作技能获得身份，66%的人依靠家庭成员获得身份，还有22%的人是人道主义者或寻求庇护者。

川普将把这个准则改为57%的人依靠技能，33%的人依靠家庭成员，10%的人是庇护者。为了确定谁是高技能移民，政府将根据他们的教育程度和语言熟练程度来打分。但绿卡的数量将保持在每年约110万张不变。

改变新移民结构，选择最有可能成功者

白宫官员周三表示，新的移民制度将更公正、清晰，同时使获得美国国籍的人群明显地向受过更高等教育、收入水平更高的群体转移。“我们就是要改变新移民的人口结构，”白宫官员说。

这套计分系统中，除了对美国的基本认识和移民的身体情况外，移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业，以及教育程度等，获得相应的积分。这套系统将更偏向于年轻人，以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。为了达到这一目的，联邦政府打算提高对移民工资水平的要求。“这对美国工人、也就是‘已经在美国的人’有利，也是非常‘亲移民’的举措”，白宫官员说。

另外，方案还提出了三个“高技能”的类别，分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”，其中后者将有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。白宫官员称，计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。

吃福利者更难成公民，非法移民未涉及

在川普政府一直强调的四大议题中——边境安全、公民身份、外来工作者计划以及如何处理非法进入美国的移民，其中包括“梦想者” (Dreamers)——最后两项没有得到解决。

川普对非法进入美国或寻求庇护的移民采取了强硬立场。这是使他成为总统并使他的支持者忠于他的部分原因。

一个关键问题是川普在星期四的讲话中采用了什么语调。更温和的语气可能表明，随着2020年大选的开始，白宫对川普的政治地位感到担忧。

但川普是出了名的不可预测，可能会做出出格的事情。

白宫官员称，这项方案将在经济上给美国带来好处，预计10年内每年让GDP多增加0.17个百分点，带来5千亿元的税收，并减少社会福利支出大约1千亿元。此前，白宫提出了“公共负担”的规定，让享受福利的移民更难以成为公民。

白宫希望这方案能够成为和民主党移民改革谈判的基础，同时帮助共和党人在2020年大选中争取选民，不过白宫官员承认，这一方案不太可能原封不动地在国会通过。周三吹风的官员称，方案的提出只是“第一步”。

川普政府移民改革的主要推动者、白宫顾问、同时也是川普女婿的库什纳，曾向国会共和党议员推介这项方案。副总统彭斯也已经就此和共和党议员们举行了会面。此前参院共和党领袖麦康奈尔曾谨慎地表示，他支持全面移民改革，但当时尚未有成型的具体方案出炉。

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