本届世界卫生大会(今天)马上就要召开了,这本应该是一件高兴的事,全球本可以借这次大会团结起来,共商抗疫大事,协调各国力量共同对抗疫情全球大流行。但是,这两天传来的消息恰恰相反,这次大会可能是一场声讨追责中国的大会:美国、欧盟、澳大利亚62国呼吁就新冠病毒源头展开国际调查,众多国家呼吁世卫组织邀请台湾出席大会…… 中国将面临前所未有的挑战与考验。
两大议题直冲而来,中国被迫直面这个残酷的事实,无法回避。
5月16日的最新的消息显示,欧盟对外事务部向媒体证实,27个成员国的欧盟将在世卫大会上提出就新冠病毒大流行进行“独立审查”的决议案,要求针对2019冠状病毒疾病展开独立调查,要求世卫总干事谭德塞合作实地调查病毒源头。决议案同时呼吁“查明新冠病毒来源,从而确认这一病毒通过何种渠道经由动物传入人群”。
欧盟对外事务部外交安全政策发言人巴图-恩利克森(Virginie Battu-Henriksson)5月16日以电子邮件回复媒体询问时证实,世卫开议当天将有一份关于新冠病毒肺炎(COVID-19)的决议草案,是由“欧盟及其会员国共同提案”。该提案已得到美国、英国、澳大利亚、新西兰的支持。
很快,加入这份“共同提案”的国家增加到57个。
刚刚又有新消息传来:62个国家将在会上提出决议草案,要求世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞合作实地调查新型冠状病毒源头,并尽早启动应对疫情的检讨。
根据世界卫生组织(WHO)最新公布的资料,这份决议草案名称为“应对COVID-19疫情”,参与提案国家包括澳大利亚、加拿大、日本、新西兰、英国等超过30国,以及欧盟27个会员国。决议草案表示,深切关注COVID-19全球大流行对经济和社会的负面影响,声援受疫情影响的所有国家,并强调各国需要不受阻碍地及时获得优质安全、有效及负担得起的诊断工具、治疗方法、药物和疫苗等。
草案的字眼比欧盟版本更强硬,对世卫组织总干事谭德塞提出11点要求。这些要求除重申谭德塞应根据各国国情提供援助并定期向会员国报告筹资活动结果外,其中最受瞩目的是要求他应与世界动物卫生组织(OIE)、联合国粮食及农业组织(FAO)以及各国密切合作,通过科学合作的“实地考察”,调查人畜共通传染病毒的源头及向人类的传播途径,包括中间宿主的可能作用。
此外,草案也要求谭德塞与会员国协商,在适当时机尽早就国际社会应对疫情、世卫行动及其疫情时间表,逐步展开一个公正、独立、全面的评估,检视从WHO协调下的COVID-19国际卫生应对措施中获得的经验和教训。
据悉,这个草案将在5月19日提交世卫大会讨论。
共同支持决议草案的62个国家包括:阿尔巴尼亚、澳洲、孟加拉国、白罗斯、不丹、博茨瓦纳、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、萨尔瓦多、危地马拉、冰岛、印度、印尼、日本、墨西哥、摩纳哥、黑山、莫桑比克、新西兰、北马其顿、挪威、巴拉圭、秘鲁、韩国、摩尔多瓦、俄罗斯、圣马力诺、塞拉利昂、南非、欧盟27个成员国、土耳其、乌克兰、英国和赞比亚。
我们从中可以看出一些隐藏在背后的关键点:
(1)提案看起来是针对世卫组织总干事谭德塞,但是落脚点是中国(虽然没有点名)。提案中的“实地考察”耐人寻味。
(2)整个西方阵营全部选边站在美国一边,但最先对世卫组织展开独立调查的美国却躲在了背后,没有直接参与提案。但是,此前美国总统特朗普一再表示,美国将会针对新冠病毒起源发布一份详细报告。虽然他没有提到何时会这么做,但美国会不会在会上搞突然袭击,拿出什么来,尚难预料。
(3)具有指标意义的是“金砖国家”的俄罗斯、印度、南非、巴西全部参与其中,韩国、印尼也榜上有名。这些国家本该是声援中国的,至少也应该是个旁观者。
(4)提案前,一直保持沉默的杜鲁多突然强硬表态,点名批评中国。他指出,当人们对新冠肺炎疫情是如何开始大流行提出疑问时,中国是特别引起兴趣的来源。并说:“我认为,很明显,围绕新冠肺炎疫情的起源和早期行为,各国有很多问题,尤其是中国。”
(5)参与提案的都是全球具有影响力的国家,除了欧洲一边倒外,其它所有洲也都有代表性国家参与。迄今为止,没有一个国家同情和声援中国,中国处于孤立无援的境地。
在新冠病毒起源问题上,中国越来越处于重压之下:多国政府都跟随美国要求公开、透明地处理病毒起源问题。随着国际压力增大,世卫组织态度也发生转变,公开要求中国让其参与对病毒源头的调查。可以预料到,62国提案在本次世卫大会上将产生一呼百应的蝴蝶效应,几乎可以料定将以压倒性多数通过提案决议。
当然,提案国基于调查的立场也各不相同。以澳大利亚、瑞典为代表持强硬态度,矛头直指中国。而以德国、法国为代表则持谨慎态度。德法倾向于首先要抗击疫情,然后才能来处理责任问题,而且表示中国应当在疫情起源调查中"发挥建设性作用"。德国执政的社民党籍联邦议员、外交事务党团发言人施密特此前在接受《明镜周刊》采访时就说,就疫情起源问题应当展开独立调查,这能够阻挡阴谋论的传播。他认为,应当借鉴前些年抗击埃博拉疫情的经验,由世卫组织牵头调查,"这样的做法符合包括中国在内的所有国家的利益。"
至于邀请台湾参加世卫大会,可能就是一个搅局、从旁坏事的议题。
上述两大议题,尤其是“新冠病毒源头的国际调查”议题,只要在本次世卫大会上成势,中国的国际形象和公信力都将受到严重损害。
而且,如果此项议题获得通过(很可能)对世卫组织、对中国均具有约束力,都必须履行。世卫组织(包括总干事)也好,中国也好,都必须接受调查。
届时,中国将怎么办?
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