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从今年1月到2月24日，这栋位于列治文Railway Ave 7508号的家庭旅馆，在知名酒店预定网站Booking.com上一直被订满，被Booking 评为“列治文最受欢迎的家庭旅馆之一”。

然而，树大招风，上周，知道内情的居民向列治文市政府举报了这栋房子。原来，这栋“旅馆”一直无证经营，去年8月曾经被市政府罚款2000元，并被勒令关闭。没想到，过了一阵子，经营者又偷偷把它放上了Booking。

Booking显示，这栋房子有5间卧室，1个起居室，10张床，每晚最多可以容纳17个人。每晚房价在270元～388元，虽然是非法经营，但经营者还要求房客在房价基础上再支付25%“税费”。

一个列治文市民忧心忡忡地表示，偶然在Booking发现这个旅馆，现在它运作地更专业，更活跃。他怀疑连市政府根本无法阻止他们。

列治文市政府发言人Ted Townsend表示，他们已经持续调查这件事。不过，在Booking上发广告，不能成为充分的犯罪证据，需要更多的证据证明它是正在营业的短租家庭旅馆。

比方，有人发现至少有两个人同时住进去。和所有地下产业一样，非法短租现在还不能完全杜绝，但随着市政府各项规章的颁布和执法措施的实施，这类事情正在减少。

当然，很多事情市政府也是鞭长莫及，为此，温哥华住房维权人士Rohana Rezel曾支招，说为什么政府不正式和Airbnb合作，让Airbnb也参与监管，确保所有挂牌出租的短租都是合法的。

Townsend表示，列治文市政府也正在和Airbnb谈这个事，而且还得谈一阵子，才能找到解决方案。的确，跟Airbnb合作，说说容易，真正效果怎么样，看温哥华就知道了。

温哥华短租条例实施一年

仍有五分之一非法短租

2017年11月，温哥华市政府投票通过了短租条例规章，并确定于2018年4月19日实施。经过近一年的执行，近期，温哥华住房维权人士Rohana Rezel认为，这个起步并不理想。只要随便浏览一下，就会发现Airbnb网站上列出的4000套短租房源中，至少800套还是明显违反了短租规定细则。 

规定有一项是：房东只能出租他们的主要住宅，而且需要取得营业执照；或者，如果住宅已经出租了很久，租客也能在房东允许的情况下做短租。

但是，因为市政府没有软件去追踪和验证每个牌照，有些房东就不诚实，将多个不同短租房源挂在某一个短租房的营业许可下面，或者就是直接在营业执照上写“豁免”（许可）。

而且，有些房东为了经营Airbnb而把租客赶出家门。Rezel表示，因为Airbnb和温哥华市政府一开始达成的谅解备忘录（Memorandum Of Understanding）有缺陷。

这份“备忘录”规定“如果房东提供的信息不完整或不准确，Airbnb不承担任何责任。Airbnb对房东违反或不遵守市政府短租规章不负责。”而且规定，“市政府有责任核实短租牌照号码的正确性和有效性，以及房东发布的免责声明，并根据其规章制度寻求对房东的执法，Airbnb不负责从其平台上删除任何登记号码不正确或无效的房源。”

总之，如果房东涉嫌违法经营，一切都由市政府来管。“如果市政府能把监管把控房东的责任推给Airbnb，那我们能更好地监管房东。”Rezel表示。

不过，温哥华首席执照监管员Kathryn Holm不同意Rezel的看法，认为温哥华市政府和Airbnb 的合作是有效的。“Airbnb每季度都会向我们提供数据，确保Airbnb在温哥华的所有在线房源都合法。合作以来我们已经取缔了2500个非法房源。”而且，这个合作让近5000名温哥华人受益，增加了收入。“

Airbnb全球政策和公共事务主管Chris Lehane认为，Airbnb和市政府达成的监管框架是有效的，而且Airbnb的合法化已经成功打击了不良的Airbnb经营者。

总之，政府和Airbnb合作，有进步，有缺陷。Airbnb毕竟只是一个第三方平台，怎么用好它，还看政府如何为双方定位、分工，现在轮到列治文市政府了，他们能比温哥华做得更好吗？让我们拭目以待。

什么是短租？

“短租”是指针对特定租客连续出租天数不超过30天的房屋租赁。像西人中流行的Bed & Breakfast，或者是不带早餐的家庭旅馆，都是属于短租。

温哥华和列治文进行短租业务需要向各自的市府申请营业执照。温哥华申请短租营业执照的费用是49元，每年要重新更新；第一次申请时还需缴纳54元的行政费用；营业执照可在网上申请。列治文的短租营业执照须向列治文市政府申请，也是每年要重新更新。

获取营业执照以后，就可以在AirB&B等网站上将自己的房屋挂牌出租了，挂牌时需要表明营业执照的号码，否则会面临罚款。

哪种房子可以进行短租？

温哥华

用于短租的房屋必须是“主要住所”（principal residences）。主要住所是指一年中的大部分时候你都住在这所房子里，而且这所房子的地址也是你的账单地址、报税的地址、身份证明的地址、购买保险的地址，等等。用于短租的房屋除了是主要住所之外，还必须是一个合法的居住单元，也就是说该房屋有一个符合所有适用法规的地址，包括建筑规范和防火安全规范。

用于短租的房屋可以是共管物业单元（包括公寓和城市屋），只要这个单元是你的主要住所，而且你所在的小区物业规则允许进行短租。如果你的主要住所是租来的，如果业主同意你将部分房间用于短租，你就可以开设短租业务。 

列治文

只允许独立屋业主将主要住所的部分房间用作短租，社区500米范围里只能有一家家庭旅馆。 每个物业最多只可出租三间房间，每间房最多可住两个人，而且经营者必须和租客一直住在同一幢房子里。公寓以及整幢独立屋不允许进行短租。

特别要注意的是，不管是在温哥华还是在列治文，自带厨房和卫生间的独立屋出租单元（俗称第二套间）不可以用于短租。

温哥华的一些大房子常有后巷屋，用作招待亲戚朋友，因为后巷屋不是主要住所，只能进行长期出租，也就是连续出租天数30天及以上。但是，如果后巷屋租给了长租客，而业主允许长租客进行短租业主，就可以进行短租。 

住在共管公寓或城市屋的业主开设家庭旅馆除了要遵守省府和市府的法规，还要遵守本小区物业的规定（bylaw）。2018年7月，BC省对《共管物业条例》（Strata Property Regulation）进行了修正，并于2018年11月30日起正式实施。修改后的法规赋予共管物业（Strata）的业主委员会更多权力限制本物业的短租（short term rental），如果不允许业主将房屋进行短租，违者物业可处以最高每日1000加元的罚款。

申请营业执照前需要哪些准备工作？

运营者要求

• 如果是长租客，需要业主的许可；

• 如果是共管物业，确保小区物业规则允许短租

• 确认房子是一个合法居住单元

• 遵守市府的法律条例

• 提供一个可以24/7 联系人的信息

• 审查一下房屋保险条款，需要对短租所引起的任何损失或开销承担责任

• 确保没有不合理的干扰或妨害

• 限制房子及周边的停车区域

建筑及或消防安全要求

• 在房子的入口和出口张贴火宅逃生线路计划

• 每个楼层和每间卧室有相互连接的烟雾报警器

• 每个楼层有状态完好的灭火器

• 在有煤气用具的每个楼层安装一氧化碳报警器

• 如果建筑物内的居住单元超过3个或者有10名以上居民，要检查并保养火灾报警器

• 对所有相互相连的烟雾报警器、灭火器和一氧化碳检测器进行维护保养

• 每年对烟雾报警器、灭火器和一氧化碳检测器进行检查、测试并保留相关记录

• 向市府提供上述记录，如果要求的话。

短租需要向省府缴纳11%的税

从2018年2月8日开始，BC省府与AirBnb达成协议，在AirBnb上出租房屋的业主和租客要收取8%的营业税（provincial sales tax，PST）和最高3%的旅馆税（regional district tax），总计11%的税收。

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