国网河南省电力公司2019年第三批电网建设工程施工招标采购

招标公告

1　招标条件

国网河南省电力公司2019年第三批电网建设工程施工招标采购（招标编号：171915）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网河南省电力公司（以下简称“招标人”）委托河南立新监理咨询有限公司以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2　项目概况与招标范围

项目概况与招标范围见需求一览表（招标公告附件1）。

3　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标不接受代理商投标。

3.4　资质要求

3.4.1通用资质要求

（1）具备有效的资质等级证书。

（2）应具备有效的安全生产许可证。

（3）投标人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（b）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（c）为本标包的监理人；

（d）为本标包的代建人；

（e）为本标包提供招标代理服务的；

（f）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（g）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（h）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（i）被责令停产停业的；

（j）被暂停或取消投标资格的；

（k）财产被接管或冻结的；

（l）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（m）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。

（4）应有良好的财务状况和商业信用，根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。投标人被国家机关列为违法失信人的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（5）根据最高人民法院、国家发展改革委等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”，联合体投标的，联合体各方不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

（6）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人不得有行贿犯罪行为。

3.4.2专用资质要求

（1）330千伏及以上变电土建工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质或具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程专业承包一级资质。

（2）330千伏及以上输变电工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程专业承包一级资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含一级承装、承试。

（3）220千伏变电土建工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质或具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质。

（4）220千伏输变电工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含二级及以上承装、承试。

（5）110（66）千伏及以下变电土建工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，或具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质。

（6）110（66）千伏输变电工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含三级及以上承装、承试。

（7）35千伏输变电工程

具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含四级及以上承装、承试。

（8）其他工程资质要求：

T110-包36河南郑州新郑花园110千伏输变电工程排管工程施工资质要求如下：

具有市政公用工程总承包三级及以上或电力工程施工总承包三级及以上资质。

3.5　业绩要求

（1）220千伏及以上输变电工程

① 开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

②其他：无。

（2）110千伏及以下输变电工程

① 开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩不少于2项。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于2条。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

② 其他：无。

（3）其他工程业绩要求：

T110-包36河南郑州新郑花园110千伏输变电工程排管工程施工业绩要求如下：

开标日前2个自然年内,具有类似工程施工业绩，并提供相关证明材料。证明材料包括：中标通知书、合同、竣工验收证书。

注：1. 类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2. 国家电网有限公司系统在建工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内在建工程业绩以合同为依据，以及开工报告（开工报审表）批准时间需在开标日前2个自然年内（2017年1月1日至2018年12月31日）；

3. 国家电网有限公司系统投产工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在开标日前2个自然年内；

4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。工程业绩不允许跨电压等级折算。

3.6　项目经理要求

项目经理任职资格条件依据工程规模不同，划分为大、中、小型三类。

（1）大型工程项目经理任职资格应同时具备下列条件：

① 电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书，土建工程应取得一级注册建造师资格证书。

② 持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。

③ 开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。

（2）中型工程项目经理任职资格应同时具备下列条件：

① 电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程应取得二级及以上注册建造师资格证书。

② 持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。

③开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。

（3）小型工程项目经理任职资格应同时具备下列条件：

① 电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程宜取得二级及以上注册建造师资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资格证书）。

② 持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。

③ 当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。

④ 施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第②条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。

(4) 其他工程项目经理资质业绩要求：

T110-包36河南郑州新郑花园110千伏输变电工程排管工程施工项目经理资质业绩要求：

①具备二级建造师资格证书及安全生产考核合格证。

②应具有类似工程建设的经验和业绩(以合同或业主出具的证明为准)。

注：1.以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。

2.已纳入国家电网有限公司关键人员信息统一数据库的人员，数据库中项目经理对应其岗位的履历信息为有效业绩；

3.未纳入国家电网有限公司关键人员信息统一数据库的人员，项目经理业绩应提供证明其项目和任职情况等的佐证材料，包括：项目合同、经业主证明的任命文件、竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）；

4.已纳入国家电网有限公司关键人员信息统一数据库的人员拟担任项目经理的，施工管理经验以数据库提供的相应有效履历信息为准（在施工项目部担任过项目经理、项目副经理、项目总工、施工技术员、安全员、质检员等岗位）；

5.未纳入国家电网有限公司关键人员信息统一数据库的人员拟担任项目经理的，施工管理经验应提供证明其项目和任职情况等的佐证材料，包括担任过项目经理、项目副经理、项目总工、施工技术员、安全员、质检员等岗位的项目合同、经业主证明的任命文件等。

3.7  其他要求

3.7.1信誉要求：

潜在投标人不得存在下列情形之一：

①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

3.7.2安全质量要求：

潜在投标人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.7.3财务要求

开标日前三个会计年度，即2016年至2018年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告（若不能提供上一年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，需提供本单位出具的年度财务报告），不得出现连续三年亏损。

4招标文件的获取

4.1　本次实行网上免费发放电子版招标文件，潜在投标人应在国家电网有限公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）注册并办理CA证书电子钥匙方可购买招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站“下载专区”——“电子钥匙办理及安装”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致购买招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

4.2　凡有意参加投标者，请于2019 年 5月 9日至 2019 年 5月 16 日 16 时（北京时间，下同），登陆电子商务平台网站凭电子钥匙购买招标文件。

4.3　招标文件免费发放，请潜在投标人慎重选择（由于系统原因，电子商务平台中标书售价设置为1元，但无需交费）。

5　投标文件的递交

本次招标项目仅接受电子投标文件。

5.1投标文件递交时间为2019年6月2日15:00-18:00（北京时间），投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019 年 6 月 3 日 10时00分（北京时间），地点为郑州市黄河饭店二楼嘉宾厅，具体见现场指示；投标文件提交电子商务平台的截止时间同上。

5.2　投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之后提交或者未提交到电子商务平台的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。电子商务平台不接收未按规定加密的投标文件及未按规定加密的投标文件的修改文件。

5.3　未按本公告要求购买招标文件的投标，招标人不予受理。

5.4  请潜在投标人注意的其他事项：

本次投标需提交“施工关键人员信息表”并设立单独文件夹，其下内容为本单位本次投标所选用的所有关键人员信息。

① 可利用专用提报工具导出一个独立的加密文件，也可应用Office2010以上版本编辑Excel格式文件。

② 专用提报工具获取网址为：http://120.26.120.21:9086/。

6　开标时间及地点

开标时间  2019  年 6 月 3 日 10时 00分（北京时间），在郑州市黄河饭店二楼嘉宾厅公开开标。

7　发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)和“电子商务平台”（http://ecp.sgcc.com.cn）上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

8　联系方式

8.1招标人和招标代理机构联系方式

  招 标 人：国网河南省电力公司       招标代理机构：河南立新监理咨询有限公司

  地    址：河南省郑州市金水东路56号地    址：郑州嵩山南路87号           

  邮    编：450018                   邮    编：450052                      

  联 系 人：         /               联 系 人：招标代理部                  

  电    话：         /               电    话：037167904020                

  传    真：         /               传    真：037167905204                

  开户银行：         /               开户银行：郑州市建行桐柏路支行      

  账    号：         /               账    号：4100  1519  0100  5000  0357  

  收款人名称：       /               收款人名称：河南立新监理咨询有限公司  

9　其他重要提示

9.1投标人如没有办理年度保证金，所有投标都必须附有投标保证金，金额为每包：详见招标公告附件2。投标保证金应通过潜在投标人“基本账户”银行转账，不接受个人汇款。2019年5月9日