资料照：为中非峰会的召开北京街头宣传中非友好的广告。（2006年10月26日）

中国政府近日宣布向77个发展中国家和地区暂停债务偿还。另一方面，中国国务院总理李克强在今年人大的工作报告中强调，各级政府必须真正过紧日子。中国政府此时暂缓几十个债务国的债务偿还是否合理？经济观察人士表示，中国暂停债务国的债务偿还是避免更大危机的恰当选择，同时也是中国在国际上争取政治盟友必须要付出的代价。

中国总理提出要准备过紧日子

受到新冠肺炎疫情的冲击，中国国内的经济状况也不容乐观。中国国务院总理李克强5月22日在全国人大三次会议作政府工作报告时表示，在基本民生支出只增不减的前提下，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头。

预计，中国今年的财政支出大于收入，一般公共预算收入18.03万亿元， 支出达到24.79万亿元。

李克强在政府工作报告中前所未有地没有为今年的经济确定增长目标，中国政府自1990年开始每年都会公布经济增长目标。而放弃经济增长目标是承认新冠疫情过后中国经济复苏困难重重。虽然最近的数据显示中国正在从经济放缓中走出来，但是复苏并非坦途。

目前中国官方公布的4月失业率为6%，比3月略高。不过，一般认为，中国4月份实际失业率为20.5%，失业人数至少7千万。

李克强5月28日在两会回答记者问题时称，中国人均年收入是3万元人民币，但有6亿人每个月的收入也就1000元。他还说，1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情。

暂停偿还债务或有助于避免坏账

中国外交部副部长马朝旭6月7日在出席中国国务院新闻办公室举办的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书的新闻发布会上对记者表示，中国积极参与并落实20国集团暂缓最贫困国家债务偿付的倡议，已经宣布向77个发展中国家和地区暂停债务偿还。

对于中国暂缓77个国家和地区债务偿还，网友普遍不认同。他们质疑，中国现在有几千万失业人口，还有6亿人月收入也就1000元，他们更需要救助，为什么反而要暂停外国的债务偿还？

旅美经济学者秦伟平认为，从短期看，债权方暂停债务方偿还债务，有助于避免发生坏账。

他说：“从债务国方面看，如果说他们经济遭遇了很大困难，如果说他们现在没有办法偿还的话，如果他们跟债权国没有达成协议的话，会很容易产生坏账，对双方都产生一个不利的影响。而且，恶化之后会产生更大的危机。我认为，债权、债务双方能够达成谅解，推迟比如说半年左右的时间，为双方找到一个结合实际的解决方案，至少暂时避免局势的进一步恶化。”

秦伟平指出，债权国暂停债务国的债务偿还只能是一种短期安排，目的是给债务国一段时间，走出经济困境。如果这种短期安排无法帮助债务国的国内经济有起色，那就非常危险了。具体到中国的情况，他认为中国政府现在的财务状况已经非常糟糕，债务国一旦发生债务违约，无法按期还本付息，中国要承担巨大的财政损失和民意压力。

经济观察人士：无奈的选择

美联社4月底的一篇报道引用加纳财政部长阿塔的数据，非洲欠中国的债务超过1450亿美元，其中今年还债金额大约为80亿美元。中国没有列出这77个国家的名单，但是根据国际组织对各国经济情况的统计，世界贫困国家绝大部分位于非洲撒哈拉以南和亚洲、拉丁美洲等地区。

北京的经济观察人士仲大军认为，暂停这些贫困的债务国偿还债务是中国的无奈选择。他说：“收不上债来，一些国家穷得没钱还，你不暂缓怎么办呢。中国政府就是给个名义而已，实际上已经成了呆账。”

彭博社稍早的一篇报道称，非洲对于中国的重要性除了商业利益之外，更大的利益是政治资本。非洲在联合国成员中占有四分之一以上的比重，这些国家大部分是中国的政治盟友。在目前，中国与美欧国家关系紧张之际，中国不会放弃非洲国家。

仲大军认为，中国暂停外国债务偿还是他为了外交需要，而付出的成本。他说，中国想在国际上尽可能多的争取政治盟友，哪怕是穷朋友，穷兄弟， 就要付出沉重的代价。 而这一沉重的代价最终会转嫁到中国老百姓的身上。

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