港版国安法毁了英中“黄金时代”

美国《外交官》网站(The Diplomat)发表英国《亚洲事务》杂志编辑巴特勒(Duncan Bartlett)的文章说,中国最近提出的一项新的香港版国家安全法,破坏“一国两制”,威胁公民自由权利,令香港的抗议者面临因政治罪而被起诉的风险。

英国朝野政党一致反对北京的立法行动。首相约翰逊在香港英文《南华早报》发文表示,如果中国在香港实施国家安全法,英国将修改移民条例,允许一批经挑选的香港人来英国工作,进而获得英国公民身份。英国是联合国安理会常任理事国,目前对香港的立场与盟友一致。6月初,英国、美国、澳大利亚、加拿大发表联合声明,对港版国安法深表关注。新西兰和日本也表达了类似的立场。

英国首相约翰逊对港版国安法反应强烈

约翰逊担任伦敦市长时,向中国投资献殷勤。习近平2015年正式访问英国,保守党政府曾宣布中英关系进入“黄金时代”。中国官方《环球时报》警告说,如果约翰逊拒绝让步,英国的经济将面临“重大伤害”。对华贸易约占英国进口的7%,出口的4%。中国驻英国大使刘晓明告诉商界领袖,中国将审查对英国核电计划和HS2高速铁路网的投资。

直到最近,怀疑中国的情绪才在整个英国政治当权派中蔓延开来。但政客们希望对华贸易协议能够弥补脱欧的损失。中国资金在许多商业领域,特别是旅游和教育部门受到欢迎。英国大学有超过10万名支付昂贵学费的中国留学生。中国电信公司“华为”向伦敦帝国理工学院捐赠了500万英镑,希望更大程度地参与英国5G网络建设。但美国希望英国的5G网络建设完全排除华为——这一立场得到内政大臣、国防大臣等英国保守党对华鹰派支持。

由于中国在新冠肺炎爆发初期掩盖疫情,美国及盟友与中国之间的关系恶化。伦敦大学国王学院的中国问题专家布朗教授(Kerry Brown)指出,两种不同的意识形态和价值观体系正在拼输赢。其结果取决于,是中国的中央集权制还是西方的自由主义制度,首先从这次大疫症爆发所造成的经济问题中恢复过来。

目前英国政府的首要目标是,减少对中国医疗用品等基本进口必须品的依赖。英国政府还在起草新的法律,以防止英国技术公司被中国人接管,并坚持监管机构必须对不论敌意还是友好的投标进行审查。英国外交和英联邦事务部官员正讨论重新设置对华接触条件,以建立一种“互惠和可持续的关系”。

然而,中国巨大的经济实力,使英国在任何贸易谈判中处于不利地位。英国的脱欧条款仍在争论中,是中国问题之外有待解决的另一个复杂问题。中英两国之间仍有国际合作的空间,特别是在研发新冠肺炎疫苗及治疗方面。但英国要在美国和中国领导的“双轨世界”中找到自己的位置,还须面对很多挑战。

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