加国头条 i4cc.ca ｜杜鲁多怒砸13亿修缮多伦多廉租屋反对者围堵致发布会延误

4月5日，特鲁多出席士嘉堡发布会，宣布联邦政府拨款13亿元用以帮助多伦多市政府完成廉租屋的修葺工作，包括维修下水管道和电力系统、安装新窗户、让公共区域及入口更便于通行等。这项工程将于本季度开始动工。

发布会的进行并非一帆风顺，杜鲁多在宣布联邦的这项政策前，遭到反对者的包围。示威者在杜鲁多发言时不停地叫喊，表达他们在一些问题上对杜鲁多的不满，由此导致其他人无法听到杜鲁多的发言，因而发布会被延误了将近一个小时。

据了解，这项拨款是有史以来联邦政府最大笔的市政住房拨款，费用来源于去年5月成立的国家住房联合投资基金。该基金旨在于十年内在全国范围内建造6万套新房并修缮现有的24万套公屋。

不少人认为，低收入入士可以考虑市府提供的廉租房产计划去完成置业梦想。事实真的是这样吗?今天就由翼哥就为大家分析分析下其中利弊。

廉租屋的前世今生

加拿大廉租屋的历史源于第二次世界大战后，当时联邦政府要安置二战的退伍军人及其亲属，为他们解决住房问题，于是安排由加拿大按揭及房屋公司负责多项为退伍军人建造廉价房屋及管理等工作，后来就演变为针对中低收入人士服务的住宅，至今加拿大按揭及房屋公司仍负责着这项工作，与加拿大房地产业界合作，共同鼓励设计、发展、供应及管理的廉租屋。

廉租屋租金非常便宜，仅为家庭税前收入的三分之一。按照省府给予市府给予申请人的规定，申请首期资助的家庭，必须是目前并不拥有任何房产、住在出租屋内。其家庭收入必须是在本区域平均收入的60%或以下。

虽然便宜，但其标准却不低。甚至廉租屋的条件，丝毫不亚于大部分商品房。安大略省今年动工的廉租屋配备齐全，太阳能供热水、地热供暖、新式节能抽水马桶一应俱全。多伦多地区许多廉租屋都是外表气派的联排城市屋或高层住宅。温哥华甚至将2010年冬奥会选手村三分之一的房屋用作廉租屋。

廉租屋是镜中花水中月？

一：谎报收入骗住廉价屋

在享受加拿大的高福利时，也有为节省开支，低报收入骗住廉价屋的现象发生。

多伦多市社会福利房经理Courtney表示，的确是有人在申请政府廉租屋上作假，但政府还没有这方面的统计记录。在多伦多市目前有约95,000个廉租屋单元，其中的申请者确实有不诚实的人。

”对于租客，他们的作假的手法主要是谎报收入，因为报的收入少，就可以少交租金。此外，也有提供住房的公司雇员作假的情况发生，比如做假发票，自己私藏现金，就像一般商家雇员造假一样。“Courtney说。

二：漫长的等候期是廉租屋最为人诟病之处

过去20年，政府在廉租屋上的政策不太有效，造成排队等候的时间漫长。据统计，申请一居室廉租屋平均需等候1至5年，两居室5至10年，最长纪录据说已达22年之久。申请者排到空位后，并非一定可以获批，如果连续3次被拒，就要从头排起。

而相当大比例申请廉租屋的新移民属打工阶层，很多新移民家庭有超过4名家庭成员，却只能挤在只有2个卧室的公寓里，他们比本土加拿大人有更多的家庭成员，但没有足够的单元合适于这些家庭。

三：僧多粥少填不完的“无底洞”

楼市萎靡，经济萧条致失业人数增加，使得安省一直以来就存在问题的廉租屋市场矛盾更加突出。现有超过十二万五千租户在等候入住廉租屋，其中包括很多新移民。

去年3月，联合国经济社会文化权利委员会在报告中批评加拿大“持续存在的住房危机”，并强调加拿大没有一个全国性的住房策略。

根据人口普查数据，2016年加拿大有330万人，而有约170万家庭属于“核心住房需求”家庭，即他们的住房开支占税前收入的比重超过三分之一，但是他们的住房条件仍然没有达到需要。

另据CBC报道，针对联邦政府公布的全国住房策略，非盈利研究组织表示，多伦多需要为可负担住房制定自己的目标。Wellesley Institute研究员Greg Suttor指出，GTA人口增长速度是每年35000至40000个家庭，按10%的低收入比率计算，如果每年只建1500个单位，远远无法满足需求。

四：太过集中的公共“廉租房”，很容易使之成为罪犯和毒品贩的藏污纳垢之地

亟待解决的措施

一：寻求他法帮助人们搬离廉租屋

而要满足这么多在等候的人的需要，单靠政府建新屋是不够的。安省住房政策经理Kevin表示，政府会使用不同的办法提供帮助，比如与私人屋主合作提供租金补贴等。

针对不少人在咨询会上建议，通过建筑法规，迫使发展商在建新住宅楼的时候，必须包括一定比例的廉租屋，比如说20%等方案。“城市有权这样做，但很少城市选择这样做。” Kevin说，“倡议者建议省府强行实施这种做法。我们还没有做任何决定，还在听取各种意见。”

“帮助他们离开廉租屋，搬入他们自己的房子是一个更好的办法。”安省市政事务及住房厅厅长沃特森表示。比如安省的屋主拨款计划，最高提供50，000元的资助，帮助拿不出购屋首期资金的人买到他们需要的住房。

屋租补贴是另一个例子，目前安省约有27，000人每月得到省府100元的屋租补贴，舒缓租金压力。另外，安省还建立了一个屋租银行（Rent Bank），每年有500万元可用资金，允许失去工作、资金流动出现困难的人获得最多2个月的全额屋租资助。

约克区自2004年以来已经从屋租银行提取140万元，使921人获得了短期资金支持，免于向庇护所求救。沃特森说：“我们觉得这是一个积极的政策，它借鉴于美国某个地区的做法。我们正在世界范围内寻找应付廉租屋等候时间增长的办法。”

为了给家庭和个人提供可负担住房，在“待发展用地”计划的目标内，省政府可以支持使用省属土地作为开发可负担住房之用，并合作使用合适的联邦和市政府土地。

二：加强廉租房资格审查程序

“我们需要对所有报告的案件跟踪调查。如果发现造假属实，租客会失去得到政府资助住房的权利。警察也可能会加入调查，可能涉及刑事犯罪。对提供住房的公司，政府应该有一个完整的可靠性计划，会查看他们的年度财务报告，去现场检查，审查他们的运作、财务记录等。有时，作假的信息来自第三者，有人会打电话报告他们的怀疑。”多伦多市社会福利房经理Courtney表示。

安省住房政策经理Sullivan表示，省府负责立法，具体的实施则归属市政府。在具体运作中，市廉租屋经理直接与提供住房的机构打交道。如果租客不如实报他们的收入，按Residential Tenancy Act的规定，屋主可以中止租约。按照Social Housing Reform Act，如果租客被证实低报收入，最高可判罚5，000元罚款，或可判入狱最长6个月，2年内或更长时间内不能申请政府资助。