我认为，最大的难点在于执行条款，美国希望在协议中加入执行条款，同时不愿放弃加增关税的权利，而中方则希望达成协议后美方能够取消关税，如果仍然保留关税，那么也需要在执行条款中有双向性的规定，体系公平公正的精神。我注意到，最近一段时间，中方的谈判立场有所调整，倾向于采取更加强硬的谈判立场，在执行条款问题上坚持有关原则不让步。我想这种坚持对于磋商的结果会有影响。

多维：协议中有可能加入惩罚性条款，而中方则关注惩罚性条款是否对双方有效，你提到中国立场近期有强化，促成这种转变的原因是什么？

王勇：首先，美国方面已经公开宣布推迟对中国进行加税，也就是说中国当下的最大威胁已经暂时解除。对中方而言，最重要的是保证执行条款的双向、公平和公正。

美国可能会要求在中国违反协议有关条款时恢复征税，它愿意不放弃“301条款”措施，中方难以接受单方向安排，如果美国要保持这种“强”约束，那么，中方也需要保证在美方违反协议时有反制的权利。美国是否愿意接受这种约束是个未知数。

在执行条款方面，中国商务部副部长王受文在两会期间的表态非常明确，他强调执行条款必须是“双向”的。他同时强调，中美双方必须从彼此的观点来看问题，找到共同点。中国谈判立场的调整主要有以下几个原因：

第一，中国方面作出了开放市场、增加购买美国商品、降低美方企业市场准入门槛等一系列承诺。这些承诺对于美国企业来说是充满诱惑力的“大饼”，如果美方思维正常，应该会千方百计和中国达成协议。

中国在谈判中所作出的有利于美国企业和生产商的承诺，对于他们而言是重大利好，甚至可以说是他们梦寐以求的。

第二，特朗普着眼于2020年总统选举，他也迫切需要与中国达成这一他称为的“史诗性”的协议。特朗普谋求连选连任，有了这一份中美协议，他就可以宣称他达成了历史上最有利于美国的生产商、海外投资的跨国公司、美国工人和农民的协议。借此特朗普就有充分的理由称自己是美国利益的最大维护者，从而稳定选举票仓，巩固其国内政治地位。

第三，美国最近一个月发布了三篇重磅研究论文，其中包含世界银行前首席经济学家在内的研究报告。研究指出，美国发动的对华贸易战并不像特朗普和他的团队宣称的那样美好，研究证明贸易战没有赢家，贸易战已经给美国经济带来重大的损失。特朗普宣称的70亿美元关税实际上是由美国的消费者和生产商买单。更为重要的是，贸易战冲击了美国整体经济的表现，造成GDP损失高达0.377%。相反，中国宏观经济的表现在不断改善，也提高了中方的谈判地位。

因此，特朗普再继续打贸易战，对他的竞选以及美国经济没有好处。我们看到美方一再同意延长谈判时间，远不像他对外声称的强大。

上述这些因素是中方谈判立场转为强硬的内外原因。

多维：如何看待中美可能达成的最终协议？如何维护中国企业在美国市场的利益？

王勇：从目前看来，最终达成的协议可能对中方的约束比较多，因为美国发起贸易战的目的之一就是让中国市场更加开放，解决其关注的中国市场所谓的结构性问题，对中国的产业政策、知识产权和汇率政策等有一个明确的约束。这些内容与中国推动市场化改革的大方向是一致的，这些措施的落实有助于提高中国经济的效率，同时也有助于推行正在进行中的中国经济转型升级。

目前经贸磋商中有关中方关切问题及美方回应的报道较少。协议中可能包括一些欢迎中国企业在美国投资，保护中方在美利益的原则性内容。特朗普本人个性比较强势，在这个方面他目前不愿接受比较具体的约束条款，比如中国企业在美国遇到的市场准入问题，美国以“国家安全”名义对来自中国的投资设限等。具体内容要等到协议文本公布。

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