分析评论撰文：郑瑞

近来，美国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）的动向在华盛顿备受关注。这不仅是因为美国总统特朗普（Donald Trump）的弹劾案围绕国务院展开，更因为在连任选举来临之际、美国政局动盪之中，蓬佩奥在白宫的去留已经成为公开讨论的问题。

12月29日，美国国家安全顾问奥布莱恩（Robert O~q~Brien）表示，他在过去几天与蓬佩奥进行了交谈，蓬佩奥告诉他「不会竞选堪萨斯州的参议员」。

关于蓬佩奥准备离职参加堪萨斯州参议员选举的猜测不断，他在8月注册的个人Twitter账户开始通过图片和粉丝激活，更让外界认定他离开白宫「另谋出路」的野心。如今，以奥布莱恩之口澄清此事，蓬佩奥为何这麽做？

蓬佩奥打造个人品牌

实际上，关于蓬佩奥要离开白宫的传闻已久，11月有三名共和党消息人士向美国媒体透露，他将在2020年春季离职。他本人一直表示，只要特朗普还愿意，那麽他就将继续留任。不过，话虽如此，政客的行动总是比语言更加诚实。

蓬佩奥在Twitter的个人简介中把自己描述为「丈夫、父亲、堪萨斯州人，以及自豪的美国人」。生于加州的蓬佩奥称堪萨斯州是他的第二故乡，如此在社交网络上强调很具政治意图。

蓬佩奥曾经是堪萨斯州威奇托市（Wichita）的议员，并在当地从商、与政商两届关係深厚。据悉，近几个月来蓬佩奥已经联繫了当地一些主要的共和党捐款人，包括美国科赫集团的掌门人科赫（Charles Koch）以及赌场大亨阿德尔森（Sheldon Adelson）。

更具有指向性的一点是，曾经和特朗普一唱一和的蓬佩奥，从2019年下半年开始和白宫的步调越来越不一致。从今年上半年越南特金会谈判破裂、到中美贸易战期间发酵的中国企业华为问题，再到香港、新疆问题以及伊朗核问题上，蓬佩奥都极尽鹰派作风，即便是白宫已经改变态度、国外批评声一片，都没能影响到他。

比如现在，中美第一阶段协议达成之际，蓬佩奥仍然就封杀华为问题死咬不放，指责中俄在联合国否认叙利亚援助草案是「双手染血」，力挺因涉疆言论被中国封杀的英国足球超级联赛球星厄齐尔（Mesut Özil）。虽然这些可能有平衡白宫对华政策的考量，但是蓬佩奥也显然有自己的打算。

机会成熟 时候未到

越是临近大选，蓬佩奥要平衡特朗普的利益和个人政治前途就越难。特朗普为竞选可以转换任何立场，但是蓬佩奥更需要的是强化自己作为保守派的标籤，迎合目前在国会最炙手可热的话题，国会就香港、新疆等问题近期连续通过的立法就说明了问题。对蓬佩奥来说，离开白宫以参议员的身份从政，甚至在2024年挑战特朗普，其风险可能比继续担任国务卿更小。

一切又都对他的竞选十分有利。参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）从年初就表示支持蓬佩奥在堪萨斯竞选，共和党人也都担忧目前最有可能竞选的候选人科巴赫（Kris Kobach）可能落败。就连特朗普也曾鬆口表示在共和党需要的时候，他会支持蓬佩奥竞选。



特朗普的下一任期，国务卿的角色将更为重要。（Reuters）

现在，阻挡蓬佩奥辞职的理由，可能是对特朗普的弹劾。当前国务院因为弹劾调查而陷入「士气低迷」之境，蓬佩奥被人批评为政治利益毫不支持下属，又被媒体曝出他在下属眼中印象很差，而特朗普也曾称蓬佩奥在人事上存在「错误」。这种状态下的辞职显得十分被动，也不利于他的履历上，所以或许蓬佩奥还在等待时机。

特朗普第二任期需要的国务卿

近期消息人士曝出，特朗普已经在思索下一任国务卿的人选。根据《华盛顿邮报》12月27日的报道，可能的人物包括现任的美国国安顾问奥布莱恩、美国财长姆努钦（Steve Mnuchin）、美国驻德国大使格雷内尔（Richard Grenell）以及美国伊朗政策特别代表胡克（Brian Hook）。

这份名单如果属实，那麽从中可知特朗普理想的第二任期国务卿人选的图像。

可以肯定的是，首先他必须符合特朗普意义上的「忠诚」。在蓬佩奥之前，前国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）、前防长马蒂斯（James Mattis）以及前幕僚长凯利（John Kelly）就是因为在和特朗普的分歧之中不愿低头最终不得不离开。

在今天的美国政治生态中，特朗普正面临更为複杂的斗争，不仅有反对党的围追堵截，更不断从白宫、国务院、甚至情报人员内部的「内鬼」。特朗普对官员的忠诚度要求只会越来越高。

第二，必须具有保守派的背景。无论是特朗普还是蓬佩奥，其政治生涯的崛起都是从得到美国保守派的支持开始，这也是在共和党政府中必不可少的。在外交层面，以保守派为主的鹰派几乎已经在华盛顿「一统江山」，鹰派议员甚至以押后确认比根副国务卿职位的方式向国务院施压，要求其彻底肢解伊朗核协议。这种情况下没有鹰派支持的国务卿很难通过国会。

最后，下任国务卿在某个外交领域必须有所专长。如果第一任期特朗普的目标更多的是取得连任，第二任期就更加需要积累政治遗产，而外交是其中重要的一部分。若名单属实，特朗普甚至有把美国驻德国大使直接提任国务卿的意图，这在历任白宫都很少见，可见他急需在具体外交问题上获得突破。

不管是朝鲜问题、伊朗问题还是中美贸易战，特朗普都在第二任期需要得力帮手，为他拿到真正的外交政绩。

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