国安部向白宫提交文件，建议提高H-1B签证的门槛，包括收窄“特殊工种”的定义，同时确保雇主向受聘专才支付“适当薪资”。有移民律师预料此举势将引起法律争议。

《圣荷西信使报》报道，国安部虽然未对外公开建议细节，但根据文件的内容，政府为了更好地保障美国本土工人的权益和收入，未来将修改特殊工种的定义，借此吸引海外的优秀人才；更改“就业和雇佣关系定义”；以及规定雇主必须向H-1B工人支付合理工资。国安部表示，新建议可以减少H-1B签证的欺诈及滥用个案，确保政府针对适当的专业工种发放签证，补充国家的劳动力，并且加强监管H-1B计划。

H-1B专为外国高技术人才而设，不少申请人往往视此为获得绿卡的跳板，而企业则希望聘请外籍工人后，可以节省工资成本。总统特朗普2017年上任以来，一直主张改变H-1B“特殊技能”的定义，这次国安部的提议无疑是踏出了具体一步。

对于国安部的建议，纽约州移民律师事务所Fragomen 4日在博客表示，白宫收到文件后，最多有90天时间检讨法规，然后在《联邦公报》发布新条文。考虑到特朗普政府重视这方面的工作，过程时间可能更短，但届时注定会引起法律争议。

加州移民律师事务所Berry Appleman＆Leiden则透露，政府较早前虽曾表示，法规生效前会接受公众咨询，但也预计政府会以咨询“不切实际、没有必要或违背公众利益”为由，急忙让新措施生效。

H-1B签证一直是移民争议其中一个焦点。加州硅谷的高科技公司极度依赖这种签证，甚至游说政府增加配额，方便行业雇用更多人才。大企业认为，H-1B签证是招揽全球人才必不可少的方法，但也有评论批评，部分企业和外包公司滥用签证，聘请大量外国廉价劳工。

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