美中两国预计本周四在白宫签署“第一阶段贸易协议”前夕，美国财政部宣布，将中国从汇率操纵国名单上移除。与此同时，消息人士也传出，中国在协议中承诺将在两年内，向美国购买价值高达2000亿美元的商品。双方互释善意，但美中贸易的症结问题能否在短期内解决？

美国财政部当地时间13号傍晚宣布，美国将中国从汇率操纵国名单中移除，并在交给国会的《美国主要贸易伙伴汇率报告》中提到，作为美中第一阶段贸易协议的一部分，中国已做出“可执行的承诺，避免竞争性贬值”，并同意公布汇率和外部收支相关数据。

不过，中国仍被列在汇率操纵的“观察名单”当中。

中国谈判代表刘鹤（AFP）

同一时间，中国国务院副总理刘鹤抵达华盛顿。《南华早报》引述消息人士披露，中方在第一阶段协议中，承诺将在两年内购买美方四大产业、价值2000亿美元的商品，涵盖制造业商品750亿美元、能源产品500亿美元、农产品400亿美元及服务业产品350亿至400亿美元。

美国媒体Politico引述前白宫官员披露，1月15日当天，双方将不会公布采购清单上所有的产品细项。

原因何在? 美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）日前接受《大众财经台》访问时表示，这是为了避免国际原物料价格产生不当波动。

签署协议前，虽然美、中双方互释善意，营造灯光美、气氛佳的效果，但华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）资深研究员米勒（Scott Miller）认为，美中贸易的挑战并没有因此结束。

他说：“不要期待现有对中国产品的关税未来能很快解除。我认为，川普政府仍然会持续处理与中国的贸易问题。不要忘了，在处理美中贸易问题上，川普视中国为‘非正常的国家’，这个观点是两党都支持的。我相信，美国会持续监控中国的贸易作为，我不认为我们很快能回到从前。”

大采购仍被戴紧箍咒 中国签不平等条约？

美国农民在播种大豆。（美联社）

美国总统川普对中国的关注从2016年竞选白宫主人开始，就常挂在嘴上。他上任后，美、中两国在贸易上至今互征关税将近2年，尽管即将签第一阶段协议，但美国应对中国在全球贸易中的挑战并没有放松。

莱特希泽曾表示，协议签署后，美国对中国价值3800亿美元的产品课征7.5%到25%的关税不会解除；并强调，第一阶段协议有强制执行效力。

白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）日前接受美国国家公共广播电台（NPR）访问时也表示，协议有强制力，比世界贸易组织（WTO）现有机制强大。如果美国发现中国不兑现承诺，美国将在90天内对中方重新征税；协议还确认“不报复条款”，也就是一旦美方重新对中国启动关税制裁，“中国已承诺不会报复”。

但相较于川普政府大力行销第一阶段协议，《华尔街日报》认为，北京从谈判期间到签署前夕均显沉默，中国官方媒体也不大报道；从过去扬言不买美国货，到最后大撒币采购，还对强制执行机制与不报复条款点头。

这是不是中国21世纪签署的不平等条约？北京独立经济评论人彭定鼎告诉自由亚洲电台他的观察。

彭定鼎：“贸易协定没有平等、不平等的问题，你可以接受或不接受。农产品来说，中国的大豆肯定靠进口，中国的能源肯定靠进口，这是毫无疑问的。中国进口美国农产品是好事情，美国农产品很便宜，中国经济对美国的依赖太大了；第二，跟美国闹翻，那就是继续闭关锁国。”

对莱特希泽而言，接下来在强制科技技术转让、知识产权保护及市场准入上，必须争取美国企业获得更公平的条件。

第二阶段协议：谈判啃硬骨头 学者不看好

美国总统川普（前排中）在一个活动上听美国贸易代表罗伯特·E·莱特希泽(Robert E. Lighthizer，前排左一)发言。（美联社）

不过，美国企业研究所（AEI）资深贸易和中国经济专家史剑道（Derek Scissors），在回复自由亚洲电台电子邮件中悲观认为，在盗窃美国科技与强迫技术转移问题上，中国未来不会兑现承诺，就像习近平曾向奥巴马保证，不会对美国企业进行骇客攻击、盗取商业机密一样。

他认为，美国总统大选年，中国只可能会在扩大采购美国商品上兑现承诺。

莱特希泽受访时也表示，协议成败的关键在于中国。如果“中国的改革派”希望它起作用，它就能够起到作用。

在预料有百多人见证的盛大签署仪式后，接下来，美国和中国同意重启半年一次的“全面经济对话”。要怎么解决难啃的硬骨头，也就是中国经济的结构改革问题？美中双方都有必须克服的压力。

美国总统川普（左）会见中国副总理刘鹤。（川普官方推特帐号）

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