据路透社报道 美国政府周一表示，将对向中国的出口施加新的限制，包括民用飞机零部件和半导体生产设备等。

新规定将要求美国公司获得许可，才能向为军队提供支持的中国公司出售某些产品，即使这些产品是用于民用的。川普政府还取消了一项民事例外，该例外允许特定美国技术无需许可证就可以出口。

这项规定目前已经发布进入公示期，并将在周二刊登在《联邦公报》上。该规定可能会损害美国半导体产业以及民航零部件向中国的销售。

这些变化也扩大了需要许可证的商品的种类，也影响了俄罗斯和委内瑞拉，但受影响最大的将是与中国的贸易。

“重要的是要考虑，与有着从美国公司购买商品并转为军事用途历史国家进行商业往来的后果。”商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）在一份声明中说。

华盛顿贸易律师凯文·沃尔夫（Kevin Wolf）表示，这一规则改变是针对中国的军民融合政策，即为民用物品寻找军事用途。

他说，新规则对军事用途和使用者的监管定义很广泛，不仅仅限于诸如解放军这样的实体进行的购买。

沃尔夫举例说，如果中国的一家汽车公司维修军用车辆，那么即使出口的产品用于该公司业务的另一部分，但该汽车公司现在也可能是军方终端用户。

“军事终端用户不仅限于军事组织。”沃尔夫说，“军事终端用户还可以是运行旨在支持军事项目运作的民用公司。”

规则更改还要求美国公司对所有出口到中国、俄罗斯和委内瑞拉的货物申报申报单，无论其价值多少。

“显然，这旨在使美国政府能更多地了解美国出口商向这些国家及其客户出口的商品类型。”华盛顿贸易律师道格·雅各布森（Doug Jacobson）说。

另一个规则变化涉及取消针对中国进口商和中国国民，以及包括乌克兰和俄罗斯在内的其他国家的民用许可例外。该例外适用于特定集成电路、电信设备、雷达、高端计算机和其他物品。

川普政府还发布了第三项拟议的规则变更，该变更将迫使外国公司向中国运送特定美国商品，不仅要寻求本国政府的批准，还要寻求美国的批准。

一位商务代表说，商务部不知道实施再出口许可证措施的经济影响，并将允许一个意见征询期来收集有关拟议变更规则的信息。

据路透社报道，这些限制性措施从去年就开始制定，美国官员在三月下旬决定予以推进。

半导体行业协会主席兼CEO约翰·诺弗（John Neuffer）表示，该行业担心广泛的规定将“在当前全球经济动荡之际，不必要地扩大半导体的出口管制，并给我们的行业带来更多不确定性。”

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