经由卫星照片发现，中国解放军正在新疆哈密沙漠地区建造110个导弹发射井。（图片取自网络）

2021年7月26日媒体报导，卫星照片发现解放军正在新疆哈密沙漠地区建造110个导弹发射井。稍早7月1日媒体报导，解放军另在甘肃玉门沙漠地区建造120个导弹发射井。解放军大规模建造导弹发射井，外界认为北京可能放弃最低核吓阻（minimum nuclear deterrence），即使不放弃，其门槛也将有所调整。

建设哈密玉门导弹发射井

哈密发射井区位于玉门发射井区西北380公里，接近新疆东部哈密县。哈密发射井呈现完整网状模式，彼此约相隔3公里，附近并有支援设施。哈密发射井，与玉门和吉兰泰发射井类似。吉兰泰训练基地位于内蒙古，建有12个导弹发射井。哈密与玉门发射井区面积各约800平方公里，这是中国有史以来最大的核武扩建。

长久以来，解放军装备约20个东风-5液态火箭发射井，一旦玉门120个与哈密110个发射井建造完成，加上吉兰泰12个发射井，火箭军约有250个发射井，约目前的10倍。火箭军另有100个道路机动洲际弹道导弹发射器，分布在12个基地。目前火箭军约有185个洲际弹道导弹核弹头，若这些新发射井部署单弹头，将约有415个核弹头。若部署像东风-41多弹头，以每枚导弹3个弹头计算，火箭军将有875个核弹头。

或是隐豆戏法概念

解放军扩建发射井数量为现有10倍，未来是否全数部署导弹引起广泛的讨论。有人认为解放军未必如数部署导弹，而是采用冷战时期隐豆戏法（shell game）概念。即建造大量发射井，但只部署少量导弹，这样让敌人无法确定哪一个发射井部署导弹而将其一举摧毁。若将敌人发射井全数摧毁，反而消耗自身太多的弹头。1970年代美国计划部署200枚MX（LGM-118A Peacekeeper）和平使者洲际弹道导弹，每一枚MX配置23个发射井，使得苏联无法确定哪个发射井配备导弹，而摧毁所有发射井将耗费4,600颗弹头。

隐豆戏法还包括发射井混合部署反导弹（anti-ballistic missile, ABM）拦截器，让整个基地拥有自我保护能力。解放军火箭军120个发射井可能先部署12枚导弹，也可能最终全部配置导弹。至于混合部署反导弹拦截器，由于核导弹攻击最可能来自美国，玉门或哈密并非最佳地点。

解放军扩张核武力主要动机

一、确保核报复力量的生存性。面对美俄攻击，北京关切现有发射井可能过于脆弱。火箭军扩建发射井，可确保更多导弹在先制攻击后能生存下来。目前所有东风-5发射井都在美国传统巡弋导弹射程范围内，但哈密与玉门发射井深处内陆，可避开美国传统导弹威胁。

二、克服美国导弹防御系统。解放军关切美国导弹防御系统将破坏其报复能力，因而东风-5B、东风-41与巨浪-3都装备多弹头，确保能突穿美国导弹防御系统。

三、过渡到固体燃料发射井导弹。老式东风-5添加液体燃料既耗时又不安全，容易遭受攻击，固体燃料发射井导弹可提升其生存性与安全性。

四、过渡到平时警戒态势。中国在平时将弹头与火箭分离，一旦爆发冲突解放军担心没有时间进行组合，必须随时拥有警戒即发射（launch-on-warning, LOW）能力。

五、均衡洲际弹道导弹力量。目前80%的解放军洲际弹道导弹是机动式的，增加230个发射井，可使机动与固定洲际弹道导弹更为均衡。增加核攻击力量。过去中国维持最低吓阻战略，保有最少量的导弹与弹头，增加230个发射井，北京可能脱离最低吓阻态势。

六、国家威望。作为一个崛起的强国，中国必须拥有相对应的庞大核武力量。

解放军扩建发井，即使不放弃最低核吓阻，其门槛也会有所调整。这些数量众多的发射井，可能让美军误击空发射井，也可能未来全数部署导弹，或者成为限武谈判的筹码。

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