每个孩子都应该有最佳的人生起点，所有为人父母者都应该有条件在养家和立业上二者兼得。然而在加拿大各地，有太多的家庭无法获得可负担的、包容和高质量的儿童日托服务。全球性的COVID-19疫情大流行也清楚地表明，如果无法获得托儿服务，太多的父母—尤其是女性—就无法充分参与职场。

在最近的联邦预算中，加拿大联邦政府制定了一项改变格局的计划，要营造一个全加拿大范围的、以社区为基础的高质量儿童早期教育和托儿服务体系，为加拿大育有6岁以下儿童的父母们实现平均每天10 元的日托服务。这将使民众家庭的生活更加易于负担，创造新的就业机会，使父母重返劳动力市场，壮大中产阶层，同时给每个孩子一个平等的人生起点。

8月13日，副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）阁下、联邦家庭、儿童和社会发展部长胡森（Ahmed Hussen）阁下和萨斯喀彻温省教育部长邓肯（Dustin Duncan）阁下宣布了一项协议，将在2025-26年底前为萨斯喀彻温省家庭提供平均每天10元的儿童早期教育和托儿服务。到2022年底，要让萨斯喀彻温省的家庭看到6岁以下儿童在受行业监管的托儿服务机构的平均家长费用减少50%。

除了大幅降低托儿费用外，联邦还将在未来五年内提供近11亿元的资金，以此创建2万8000个新的受行业监管的早期教育和托儿场所，以帮助确保萨斯喀彻温省育有6岁以下儿童的家庭能够获得满足其需求的托儿场所。联邦资金将支持在非营利性托儿所、小型托儿所和家庭托儿所扩大这些新的托儿空间。

这一协议还将为关键服务提供资金，并培养、保住并壮大一支强劲且技能娴熟的幼儿教育工作者队伍，这包括通过创建工资等级表，确保幼儿教育工作者的工作得到良好的回报。该协议还支持未来的儿童早期教育工作者的学习提高，并为他们提供专业发展机会。

该协议包括了一个明确的承诺，即继续与萨斯喀彻温省第一民族和梅蒂斯民族社区合作，以确保原住民儿童有机会获得易于负担、高质量和文化上适当的早期教育和儿童护理。

这一协议还支持一个完全包容残疾儿童和需要增强或个性化扶持儿童的早期教育托儿体系，并确保所有家庭都能公平地获得高质量、易于负担的儿童早期教育和托儿服务。

除了此次的具有里程碑意义的协议，加拿大联邦和萨斯喀彻温省政府还达成了一项协议，延长加拿大-萨斯喀彻温省早期教育和儿童日托服务协议。加拿大联邦政府将在未来四年提供超过6850万加元，以增加民众获得易于负担、包容的和高质量儿童护理场所的机会。此外，加拿大政府将在2021-2022年向萨斯喀彻温省提供超过1700万加元的一次性投资，以支持儿童早期教育工作队伍。

加拿大联邦政府将继续与全国各省、地区和原住民伙伴合作，让民众家庭生活更加易于负担，壮大中产阶层，创造就业机会，帮助父母--特别是母亲--重返职场，并让每一个孩子都有同等的起步机会。

引述

副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）阁下：

“确保所有加拿大人都能获得高质量且易于负担的儿童早期教育和托儿服务是合情合理的政策。它不仅给我们的孩子们一个尽可能好的人生起点，而且也确保父母--特别是母亲--能够前去工作，并为教育工作者创造良好的、高收入的就业。今天与萨斯喀彻温省政府共同宣布的新措施是让加拿大各地家庭实现这一目标的又一重要步骤。这是联邦政府计划的一部分，以确保加拿大从COVID-19疫情衰退中的复苏不会让任何人掉队。"

家庭、儿童和社会发展部长胡森（Ahmed Hussen）阁下：

“每个孩子都应该有最佳的人生起点。但如果我们告诉自己的孩子们要有远大梦想，我们自己就需要以身作则。今天与萨斯喀彻温省签订的历史性协议，是确保所有家庭都能获得高质量、可负担且包容的儿童日托服务的又一重要步骤。”

草原地区特别代表及部长吉姆·卡尔（Jim Carr）阁下：

"今天是萨斯喀彻温省的一个历史性日子。家长们再也不必因为托儿所的费用而在托儿所和重返工作岗位之间做出选择。这一举措所释放的社会和经济潜能无论怎么强调都不为过。我很高兴又一个省份看到强劲、易于负担的早期教育和托儿计划的价值，而联邦政府与其展开了合作。"

萨斯喀彻温省教育部长邓肯（Dustin Duncan）阁下：

"萨斯喀彻温省政府致力于投资于易于负担的、可及的并且高质量的儿童早期教育和托儿服务方案，为萨斯喀彻温省的家庭提供灵活性和选择。我们很高兴这项协议创造了28,000个新的受监管的托儿位置，使萨斯喀彻温省家庭的生活更易于负担，并提高了支持我们全省儿童的早期教育工作者的工资。"

事实简要

• 萨斯喀彻温省是第八个与联邦政府达成全加拿大范围的儿童早期教育和托儿服务协议的行政区，使加拿大向横贯全国的早期教育和儿童日托体系目标又迈进一步。

• 这八项协议相当于125亿加元的投资；它们涵盖了近一半的加拿大六岁以下儿童人口，并将在全国范围内创造125,000个新的儿童日托空间。
• 这些协议中的大多数都致力于实现每天10加元的托儿服务，实现日期远远早于今年4月最初制定的五年目标。

• 加拿大联邦政府和萨斯喀彻温省政府将成立一个执行委员会，与业界相关人士协商，监督托儿服务承诺的进展。加拿大联邦政府将委派联邦早期教育和托儿服务秘书处作为代表参加该委员会。
• 《2021年预算》提供了新的投资，要在加拿大建立一个高质量、可负担、灵活且包容的儿童早期教育和托儿服务体系。未来五年，这些投资总额高达300亿元，另外还有自2015年以来宣布的先前投资，每年92亿元持续永久性提供。
• 通过之前对儿童早期教育和托儿服务的投资，联邦政府在疫情大流行之前帮助在全国范围内创建了40,000多个可负担的儿童日托位置，其中包括萨斯喀彻温省的1800多个。
• 除了以上这些投资，加拿大联邦政府还通过加拿大儿童福利金(CCB)直接支持父母，无论他们选择如何照顾孩子。五年多来，加拿大儿童福利金每年向大约350万个家庭提供近250亿加元的免税支持，现在为每个家庭提供的儿童福利金比该计划开始时多350加元。
• 2021年，联邦政府开始通过CCB幼儿补助金为育有6岁以下儿童的家庭提供进一步的临时扶持。此举帮助了在疫情大流行期间因各种各样不可预测费用而挣扎的加拿大家庭。
• 投资托儿服务将使所有加拿大人受益。研究表明，在幼儿早期教育上每投资一元，整体经济就会获得1.50至2.80元的回报。
• 为了促进家庭和工作场所的性别平等，联邦政府还推出了父母共享福利（Parental Sharing Benefit）。当父母（包括养父母和同性父母）同意分享的育儿补助时，这项新措施将额外提供五周的就业保险育儿补助。
• 最初于2017年签署的加拿大-萨斯喀彻温省早期教育和儿童日托协议，概述了萨斯喀彻温省独特的儿童日托需求和优先事项。它确保继续提供资金，支持萨斯喀彻温省家庭的托儿计划和服务。

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