孟晚舟引渡案看清美国政治的意图及手段


华为副董事长孟晚舟。

有关华为副董事长孟晚舟引渡美国受审一案,今天在卑诗最高法院进行最后阶段的聆讯,为期二星期多直至本月20日(星期五)结束。期后,将由卑诗最高法院副首席大法官霍姆斯(Heather Holmes)作出最终裁决。届时,孟晚舟的去向将有实质的结果。

霍姆斯大法官对于长达两年多的孟晩舟案件聆讯,会根据控辩双方争持的4大论点作出今次的裁决分别:

一:美国是否基于政治考量,对孟晚舟作出起诉;

二:在温哥华国际机场的执法人员(皇家骑警和边境局人员),是否侵犯了孟晚舟的宪法权利(即违反了《加拿大宪章》的第7条);

三:美国是否向加拿大提供了误导性资料;

四:美国起诉孟晚舟,是否违反了国际法。

针对孟晚舟一案,卑诗大学全球政治与国际法教授拜尔斯(Michael Byers),以及专研引渡法的温哥华律师博廷(Gary Botting)都有不同的解释如:政治考量、宪法权利、美国向加方提供的文件可靠性(内容不可靠的引渡案件记录/Record Of Case),以及在国际法上,美国无权起诉孟晚舟等情。

环绕孟晚舟一案,最大的机会是属于政治打压,此一选项对于孟晚舟得以释放是最为有利。同时,中国亦拘留两个米高,亦分别审理了康明凯和史帕弗。从政治角度而言,是释放孟晚舟及两个米高的最佳方法。

各方证据均证明美国《起诉案件记录》站不住脚,因汇丰银行及其高管均知晓华为与Skycom的关系以及Skycom在伊朗的业务,非依赖孟晚舟的PPT陈述来评估与华为合作的风险,孟晚舟“欺诈”汇丰银行的客观要件不满足。美国提交给加拿大的引渡案件记录(ROC)内容存在大量不实和误导信息,滥用了美加的引渡程序。“欺诈罪”起诉依赖的两个要件是:1)不诚实(dishonesty);2)构成剥夺(deprivation, i.e. 造成损失)。孟晚舟的行为,不满足上述二者中任何一个要件。

孟晚舟引渡案非常不寻常,美国在其指控中,显示出“欺诈”起诉中很少见的法律和事实缺陷。在孟晚舟案中,没有欺骗行为,没有造成(任何人的)任何损失,甚至没有一个合理的风险因果论述(risk theory)——孟晚舟的PPT陈述与美方称汇丰银行可能面临的风险,没有因果关系。

这起案件从一开始就注定不是一个单纯的司法案件,背后交织着复杂而又肮脏的政治意图。如此大破绽的引渡依据和严重的程序滥用背后,美国逮捕孟晚舟背后真实意图是什么?

孟被扣押前后,美国发布多个文件审视华为和中国对5G的威胁,采取打击中国公司特别是华为的行动,特朗普前高级顾问班农表示“杀死华为比与中国达成贸易协议要重要10倍,美国国务卿蓬佩奥在多个场合诋毁华为和中国政府,美国司法部长威廉·巴尔称5G 领域处于领先地位且中国领先会让美国失去制裁的权力等等,从美国的一系列动作,可以看出该案被高度政治化,“欺诈罪”不过是罗织的一个罪名,抓捕孟的目的也是针对华为,更进一步来讲则是打压中国高科技企业,维持其技术霸权。

上月的25日,中国外交部副部长谢锋与美国副国务卿舍曼在天津会谈时,谢锋已清楚交待了孟晚舟一事,表明了中国的立场。

中国外交部副部长谢锋与美国副国务卿舍曼在天津会谈。

另外,中国外交部发言人赵立坚亦一再强调:对于孟晚舟事件,中方早已指出:孟晚舟事件是一件彻头彻尾的严重政治事件,充分暴露了美国蓄意打压中国高技术企业和华为公司的政治图谋,而加拿大扮演了美方帮凶的角色。且一再强调:中国政府维护本国公民及企业正当权益的决心坚定不移。

中国外交部发言人赵立坚清楚阐述中国立场

虽然,霍姆斯大法官拒绝了孟晚舟一方,提交的从汇丰银行获得的新证据。且指出文件涵盖的内容不在引渡庭审法官的管辖范围等理由。然而,霍姆斯大法官最后的裁决如何,控辩双方都会以上诉为理,对案件加以拖延。

最终孟晚舟一案,是否由联邦司法部长插手解决?或是等待杜鲁多宣布提前大选,在取得大多数政府执政,不受其他政党干扰下,加速处理孟晚舟及康明凯和史帕弗事宜,得以圆满解决,不妨拭目以待。

此外,哈密尔顿停止战争联盟(Hamilton Coalition To Stop The War)发言人斯通(Ken Stone)早前促请加拿大政府尽快释放孟晚舟,且声称孟晚舟案是一件政治事件,是中美加叁方的政治角力。孟晚舟被无理在温哥华扣押了二年多,此举严重影响了中加关系。斯通指出:根据本国《引渡法》(第23条)中有一项规定,赋予司法部长明确的权力,可以随时终止引渡程序;同时,促请联邦司法部长拉梅蒂(David Lametti)介入以致终止引渡程序。另一方面,斯通亦指出:孟晚舟根据没有欺诈汇丰银行,而且有300多份与汇丰相关的文件可以作为证明。因为,汇丰银行根本一直非常清楚华为和星通科技,以及在伊朗方面的业务等情。

华为公司副董事长孟晚舟,是在2018年12月1日于加拿大温哥华国际机场转机时,遭到加拿大警方应美国要求将她逮捕;从而引发了中、美、加叁国,在司法、政治及外交政治叁方面进行政治角力。

美国的目的甚至不是针对孟,但为什么选择从孟晚舟突破?因为从2010年盯上华为至今,美国始终没有拿出华为在伊朗存在不合规业务的任何证据,其实,孟晚舟引渡案是美国为了遏制中国的发展,为了打击以华为为代表的中国高科技企业而制造的一个陷阱。

美国对中国的打压,对华为的精心布局并不罕见,此前对欧洲、对日本都曾有过类似手段,背后就是美国通过体制制裁全球的权力,使得美国在全球化经贸关系中得以称霸。美国通过这样的手段维持技术霸权,不仅破坏了司法正义,也有违公平竞争。技术创新离不开全球合作,即便是竞争也需要公平的环境。

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