美国参众两院均在试图通过“一揽子”法案来遏制中国的发展。美媒称，美国众议院将于当地时间30日审议俗称“鹰法”的“确保美国全球领导力地位和参与法案”。不过，众议院外交事务委员会共和党议员麦考尔的发言人传达了麦考尔对这一法案的反对，显示出两党在如何应对中国问题方面的分歧。中国外交部发言人汪文斌29日强调，该案罔顾事实，渲染对华战略竞争，诬蔑抹黑中国发展道路和内外政策，在涉及中国主权和领土完整问题上干涉中国内政、损害中方利益。中方对此坚决反对，将坚定捍卫自身利益。

据路透社29日报道，美国众议院外交事务委员会的共和党人28日表示，反对民主党牵头的旨在提高竞争力并在人权方面施压中国的“鹰法”，这意味着该委员会本周可能会在只有民主党支持的情况下推进这一法案。

“鹰法”由众议院外交事务委员会主席、民主党籍议员格里高利·米克斯于5月提出。根据众议院外交事务委员会发布的新闻稿，该法案呼吁在全球范围内振兴美国的外交、领导力与对外投资，以应对来自中国的挑战。“鹰法”的重点内容涉及多个方面，包括授权国务院增加用于印太地区的人员和资源，提升美国在联合国等国际组织和地区组织的领导地位，通过气候行动、疫苗外交、发展融资等方式提升美国在世界舞台上的战略和经济竞争力。同时，该法案还提出要增强对“美国价值观”的承诺，以应对中国“侵犯人权”的行为。

路透社分析称，美国国会严重分裂，对中国采取强硬立场是两党为数不多的共识之一，但共和党人并不同意民主党方面应对中国问题的手段，例如前者反对“鹰法”中授权资助气候倡议的条款。共和党人还认为，“鹰法”要求进行的研究过多，并将错失采取有意义行动的机会，比如收紧对技术出口的控制。

中国社科院美国所研究员吕祥29日对《环球时报》记者表示，相比民主党，共和党希望采取更加直接的方式与中国对抗，譬如出台严厉的对华限制措施，而非拜登政府主张的强化美国的领导力。吕祥分析称，麦考尔的反对声音或许是试图凸显其更为强硬的反华立场，但由于民主党在众议院占据多数，预计“鹰法”将会通过。

本月8日，美国参议院已经通过“2021美国创新与竞争法案（USICA）”，该法案计划拨款共计2500多亿美元以应对“中国科技威胁”。这项法案将授权拨款约1900亿美元，用于加强美国在技术与科研方面的投入。法案还批准540亿美元以增强美国半导体等的研发。美国CNBC网站称，众议院的领导人选择不接受参议院的立法，同时在制定自己的法案，这可能需要两院对两份法案进行协调，才能得出一份法案送往白宫让拜登正式签署。

在29日回应关于“鹰法”的相关提问时，中国外交部发言人汪文斌强调，美国要怎么发展，怎么提升自己的“竞争力”，是美国自己的事，但不应当总是拿中国说事，把中国当作“假想敌”。

据美国《国会山报》报道，在推进“鹰法”的同时，美国众议院还在着手处理多项涉华的单独法案。当地时间28日，众议院通过了两项法案，均旨在促进科学研究，以提高美国应对中国挑战的竞争力。两份法案分别名为“国家科学基金会未来法案”与“能源部科学未来法案”，二者将授权在5年内为美国国家科学基金会和能源部提供总计1280亿美元的资金，其中140亿美元用于成立一个新机构，专门致力于技术开发。有分析称，美国参议院是将一些零散的法案合并成一个旨在增强美国对中国竞争力的法案，但众议院采取的是一种更加零零碎碎的方式。美国参议院多数党为民主党。

吕祥强调，中国对美国提升自身竞争力没有意见，甚至欢迎两国的良性竞争，但如果采取伤害竞争对手的方式，中国会坚决抵制。“美国需要正视中国的发展，并且认识到，没有一个国家可以靠伤害别人获得竞争力”吕祥说。

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