美国网络研究机构指出，中国网军的实力被高估，估计至少在十年内无法赶上美国。图为被视为中国网军的人民解放军六一三九八部队位于上海市浦东新区的总部。（美联社档案照）

英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）廿八日发表报告，分析美国、中国与俄罗斯等十五个国家的网络实力与国力，指出中国做为网络强国的优势，已被较差的安全性与疲弱的情报分析能力削弱，估计中国的网络实力至少在十年内无法赶上美国。

IISS根据数位经济强度、情报体系成熟度、安全功能，以及网络设施与军事运作的整合程度等数据，排序各国的网络能力，仅有美国被列为“顶级”网络强国，中国、俄罗斯、英国、澳洲、法国、以色列、加拿大等国为“第二级”，日本、印尼、印度、伊朗、马来西亚、朝鲜与越南等国，则被列为“第三级”。

中国网安技术 落后不少国家

报告指出，中俄两国在进攻型网络运作上相当专业，包括针对美国及其盟友的线上间谍活动、盗窃智慧财产，与假消息散播等，但两国的网络实力皆受其网络安全性低落所拖累。中国对于“内容安全”（content security）的重视，可能影响了对物理网络的关注，中国的网络情报分析能力也因为受到意识形态影响，且日渐囿于中共领导层的政治方针，而逊于“五眼联盟”（Five Eyes）。

IISS网络、太空与未来冲突专家奥斯汀（Greg Austin）指出，媒体报道往往仅聚焦于中国数位发展的正面部分，导致高估中国的网络实力，从各方面来看，中国的网络安全技术发展落后于不少国家。

不过，前英国“政府通讯总部”（GCHQ）负责人、现任网络安全公司“BlueVoyant”高级主管韩尼根（Robert Hannigan）认为，尽管中俄的网络安全实力较逊，但两国对网络迫切需求的程度，远不及西方经济体；网络攻击对双方而言并非对等的威胁，且俄国深知西方国家不会任意破坏民间关键基础建设，使其得以蛮横行事，并反过头来要求西方提高网络安全水准。

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