美国商务部日前发布新规，禁止非美国公司在没有特别许可的情况下向中国电信设备巨头华为出售使用美国技术生产的芯片。

此外，美国商务部还把华为在21个国家的另外38家附属企业加入“实体名单”，禁止它们与美国公司合作。

新规定扩大了美国5月份颁布的限制措施，等于是堵住华为从第三方获得技术或零部件的途径。

美国的新制裁措施能否成为对华为的“最后一击”？北京扬言反制，但手中是否有牌可打？得不到高端芯片，华为是否大限将至？

中国政经观察人士秦鹏认为，美国商务部8月17日公布的新限制措施对华为来说是个沉重的打击，会重挫华为在5G领域的领先地位。他说：“制裁的细则来看，事实上把之前的一个活口给堵死了。之前的时候，它可以通过购买第三方的通用芯片，比如说通过联发科，或者通过其他方式，另外之前的时候，美国的制裁是有25%的美国的技术，它是有规定。现在来讲，它是规定全部的，只要有美国技术和软件、硬件这方面的产品、应用，在这里边的都会进行限制。这个对于华为来说是一个非常严重的限制。”

除了电信设备领域以外，由于得不到高端芯片的供应，华为的智能手机业务也将面临严重打击。尽管如此，秦鹏认为，华为还不至于立即倒下。

他说，一方面，华为在过去几年里囤积了大量芯片，特别是在5月份美国商务部对华为的出口限制延期后，华为又进行了大量的囤货。这使得华为的芯片供应可以维持到2021年。

在另一方面，限制措施中有多种豁免规定，包括一项暂时豁免，并不是全面禁运。供应商仍然可以通过向美国商务部申请审查许可。

法律学者、独立时评人虞平认为，美国对华为限制措施的目的并不是要置华为于死地，而是阻止西方先进技术落入中共政权手中。

他说：“美国也好，其他西方国家也好，把华为打垮不是他们的目的，而是说不能让华为这样一个已经进入世界高科技先进领域的中国公司将来有可能被中国政府用来跟西方进行对抗的一个工具。所以他是要做这个目的。所以你看他所说的一些限制、禁止，本身就是一个活口，是license。就是说你需要美国政府同意，并不是说美国政府一律禁止你跟华为做生意。所以在这个意义上讲，华为并不会死掉。但是华为做为一个高科技公司，在世界科技创新领域的领先地位一定是要丧失的。”

有中国专家指出，华为目前最好的突围方法就是在外交相对独立的国家建立芯片制造公司，例如英国和德国，华为可以出技术，与当地组建合资公司，这样既解决了芯片的问题，也能拓展欧洲市场。

此外，华为还可以联合世界各地的大学，通过所谓“颠覆性”创新解决光刻机的技术瓶颈问题。

虞平表示，对华为的最新限制措施就是填补之前的漏洞。他说：“这个漏洞里面包括任何一方跟华为、作为中间方，它都堵掉了。换句话讲，华为不是作为直接的受益者这一种情况它都堵掉了……而最大的杀手锏在于它对那些其他国家使用美国技术的公司也进行了限制。如果这些公司也跟华为进行合作也会被禁用美国技术。这样的话，别人的饭碗都丢掉了，和你合作还有什么用？”

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