印度首条高铁,遭遇了新障碍。
受新冠疫情影响,印度政府税收大减,有可能削减用于高铁项目的资金。
事实上,自2015年与日本签约以来,印度高铁迟迟没有开工。
日本下了血本与印度合作,现在被坑惨了。
01、印度要建高铁
2010年前后,印度提出了建设7条高铁线路的宏伟蓝图。
先期计划的第一条,是从孟买到古吉拉特邦首府艾哈迈达巴德的高铁。
孟买是印度的金融中心,也是最大的港口城市。古吉拉特邦则是莫迪的发家之地。莫迪在这里干了许多年的邦首席部长,现在到了回报的时候了。
这条铁路,全长505公里,总投资170亿美元,计划2019年1月动工,2023年投入运营。
建高铁,在莫迪看来,可谓是一举多得。
一是能刺激制造业和就业、推动经济发展,二是在国内树立威望、赢得民意,三是能在国外重塑印度的大国形象。
这条高铁,吸引了包括中国、日本、欧洲的关注。
时至今日,高铁玩家就那么几个,中国的优势最大。
中国高铁虽然起步较晚,但在设计、建设、运营等方面,都积累了比前辈更多的经验。
从高原、山区再到沙漠、沿海,遇山开洞,遇水架桥,基建狂魔的名号不是吹嘘的。
在成本控制上,中国也有优势。据测算,中国建设高铁的成本比日本便宜1/3以上。
早在2012年12月,中国就与印度签署了引进中国高铁技术的备忘录。
2013年11月,应印方邀请,中国派出一个由铁路部门高级官员组成的小组前往新德里,通过与印度铁路部门的高级官员进行磋商,成立合资公司也提上了议事议程。
由此可见,中国对印度高铁项目做足了功课。可谓势在必得。
万万没想到,被日本抢走了。
02、日本下血本
2015年12月,日本首相安倍晋三访问印度,印度最终确定选用日本新干线模式。
中国快吃到嘴里的鸭子,怎么就被日本抢走了?
日本的手段很简单:下血本。
日本开出了一个谁都无法拒绝的条件。
印度建高铁,大概需要1170亿人民币。日本大手一挥,提供了近800亿人民币的贷款。利率仅为0.1%,贷款年限长达50年,基本上等于不要利息了。
此外,日本还承诺为印度国有铁路约4000名员工提供培训。
印度铁道部下辖的铁路委员会主席A.K.米塔尔说:
提供高铁技术的有多家。但同时提供技术和资金的只有一家,就是日本。
天下没有免费的午餐。日本下血本,也有自己的小算盘。
其一,从经济上,有利可图。
竞标印尼高铁失败后,日本很不甘心,想靠印度项目打一个翻身仗。
印度人口规模全球第二,GDP体量全球第五,市场潜力巨大。如果日本成功建成印度首条高铁,等于先于其他国家拿到了入场券,自然有利于开拓后续的高铁项目。
此外,高铁是一个复杂的系统工程,日本相关配套和服务企业也能够借机进入印度市场。
其二,从外交上,有利可图。
通过经济援助、合作的方式,施加地缘影响力,是日本惯用的手段。
日本希望借由高铁项目,打下互信的基础,进而推动双边战略关系。
这不,日印达成合作的第二年,印度对所有日本公民发放落地签,日本还加入印度的马拉巴尔海军演习。
站在印度的位置看,拒绝中国,选择日本,并不意外。
印度与中国互为邻国,存在领土争端。印度又将中国视为竞争对手。
所以说,印度对待中国高铁技术,正如对待中国一样,很矛盾。
一方面,中国高铁经济实惠、性价比高,是最好的选择;另一方面,印度又担心,一旦采用中国的高铁技术,很可能因此依赖中国,进而沦为中国的经济附属。
正因如此,日本、印度才走到了一起。
03、被印度坑惨了
日印达成合作,外界却普遍不看好,甚至有专家断言:
日本倒贴钱给印度造高铁,以后肯定是个烂尾工程。
真是一语成谶。
印度高铁项目,正在沦为一个烂尾工程。
导致烂尾的第一大原因,是征地问题。
修建高铁,需要大量征地。
印度的这条高铁,至少需要征收1400公顷的土地,原计划2018年底完成征地。
然而,2019年7月,印度铁道部长承认,征地只完成了38.91%。
具体到马哈拉施特拉邦,截至现在,征地连四分之一都没有完成。
印度土地虽是私有,但隶属极少数的大地主,只要钱给到位,征地的难度不大。
不过,耕种土地的却是佃农。他们以种田为生,全家生计系于土地。如果土地被征用,就没有了生活来源。
因此,印度高铁征地遭到了地主特别是佃户的强烈反对。
导致烂尾的第二大原因,是党争问题。
国大党和人民党是印度的两大政党。两党轮流执政,水火不容。
国大党乌德哈夫·萨克雷当选马哈拉施特拉邦首席部长后,就盯上了莫迪倡导的高铁项目。
鉴于已经花了不少钱,萨克雷称,不会叫停高铁项目,但“我们将重新审核高铁项目。”
这意味着,印度首条高铁,建设速度肯定又要慢下来。
2020年只剩下4个月,征地还没搞定。印度高铁原计划2023年通车,实在是天方夜谭。
有意思的是,印度政府完全没和日本商量,就单方面宣布将建设完成时间提前至2022年。
理由是,正好赶上印度独立75周年的好日子,以此向国庆献礼,并向国民展示政府的良好执政业绩。
得知此事,日本估计连跳恒河的心都有了。
04、多亏了日本
日本掉坑里,也是猪油蒙了心。
印度基建工程拖沓乃至烂尾,早已不是什么新鲜事。
2007年,印度政府相关部门统计显示,全印有267个基建项目工期拖延,占全部890个在建项目的30%。
日本下血本时应该想到,这条高铁项目可能会像印度其他基建工程一样,工期拉长,成本飞升,最终遥遥无期。
退一步说,即便建好了,管理也是个大问题。
印度火车,以事故多、挂满人出名。
印度铁路系统效率十分低下,几乎所有列车都晚点,每年的大小事故不下300多起,死亡人数超1.5万。
普通火车尚且如此,印度能不能管理好高铁,实在是让人担心。
如果出问题,说不定会让建设方背锅。
还要考虑,现在的印度,对中国企业很不友好,不仅禁止中国APP,还逐步从网络架构中移除华为网络设备。
如果当初中国承接了印度高铁项目,投入的人财物,现在真有可能打了水漂。
多亏了日本,否则掉坑里的就是中国了。
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