创新及科技局长薛永恒周日（3月14日）在该局社交媒体专页发表了题为〈“十四五”规划与支持香港建设国际创新科技中心〉的网志，内容提及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（“十四五”规划）反映出中央对香港创科的重视，表示香港已经配合国家规划作出了各种措施。

薛永恒认为香港要“积极参与双循环，从‘外循环’及‘内循环’方面发挥‘香港所长’，贡献于大湾区国际创科中心的建设工作，贡献‘国家所需’”，当中“外循环”的工作集中在“汇聚国际科研人才”、“强化在国际循环中的招才角色”，“内循环”则是继续“全力发展位处落马洲河套地区（河套地区）的港深创新及科技园（港深创科园）”。

创科局局长薛永恒。（资料图片）

国家规划重视创科

在国家新出台的“十四五”规划里，创科产业被置于相当重要的位置。紧接着交代发展环境、指导方针及主要目标的首篇后，“十四五”规划最先介绍具体政策内容的部分便是第二篇“坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势”，并且提出要“强化国家战略科技力量”、“提升企业技术创新能力”、“激发人才创新活力”及“完善科技创新体制机制”。

同时，国家规划蓝图亦一直期望香港能够在相关领域扮演一定角色，比如“十二五”规划提出“支持港澳增强产业创新能力”和将“创新科技”列为支持香港发展的优势产业之一， “十三五”规划又称“支持香港发展创新及科技事业”、“支持内地与港澳开展创新及科技合作”，到“十四五”规划又表示“支持香港建设国际创新科技中心”。

内外循环皆不理想

尽管中央对于香港创科确实寄予厚望，但港府官员显然是令人失望的。当《粤港澳大湾区发展规划纲要》及“十四五”规划都明言技术创新体系应该“以企业为主体”和加强“产学研用深度融合”的时候，局长仍然列举只吸引学者团体及实验室来港“任教”、“教研”、“研发合作”的措施滥竽充数，甚至还挪用针对贸易和投资的“外循环”口号包装这些新瓶旧酒之举。至于河套区创科园，几乎众人皆知它是已经延宕十多年的落后项目，前期相关营运发展开支更要等到今年二月才获通过，真亏局长能称之为“全力发展”来配合“内循环”！

政府预计，落马洲河套区第一期基建工程预计在6年内分阶段完工。

其实在发展创科产业此一领域，“十四五”规划一早明确提到“完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策”、“支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心”、“开展科技成果转化贷款风险补偿试点”、“鼓励发展天使投资、创业投资”等值得香港仿效的措施。比起断断续续剪裁几句口号就自以为算是配合了国家规划，或者将自身办事不力归咎于“被政治拖后腿”，一众高官应该先认真花点时间理解文件纲要，看看当中有什么值得他们学习之处。

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