美国媒体Axios 在10月7日独家披露，德国一名高官曾在2018年封杀一份关于中国的敏感情报报告，原因是害怕会伤害到中德贸易关系。两名美国前任情报官员告诉Axios，该报告内容探讨中国如何试图影响德国各级政府、社会与企业，尤其深入讨论中国政府与德国企业之间的密切关系，但在该报告得以在德国政府内部传播开来之前，一名德国高官主动介入。虽然最终德国总理默克尔看过这份报告，但几乎没有其他人看到。

德国联邦政府发言人拒绝就此事回复Axios，表示德国政府的原则之一是不回复任何与情报活动或情报资料有关的内容。

德国顾虑中德贸易关系

过去德国的对中政策被贸易关系主导。前任德国驻中国大使史丹泽 (Volker Stanzel)告诉Axios，德国经济非常倚赖出口，德国企业也因此更有影响力。

中国政府擅长把政治因素参杂到他国的国家利益里头，例如以经济关系作为筹码，威胁对批评中国政府人权纪录、拒绝中国公司、对台湾表达支持等企业展开制裁。因此，德国企业与官员便倾向于淡化中国侵犯人权的行为。

一个显著的案例是，当中国在新疆“再教育营”关押上百万名维吾尔人而遭到国际批评时，德国汽车品牌大众汽车却在新疆乌鲁木齐拥有汽车工厂。当大众汽车执行长赫伯特·迪斯 (Herbert Diess)在2019年4月被问及此事时，他仅表示“没有意识到”“再教育营”的存在。

德国政界也顾虑到中德贸易关系而不愿强烈批评中国。例如2020年7月，中国在香港实施国安法遭到各国批评，但德国的批评力道却较小，遭到外界质疑。德国经济部长阿特迈尔 (Peter Altmaier)在当月出言捍卫政府做法，称加重批评只是忽略与北京作对可能造成的经济后果。

风向转变

经济研究机构荣鼎咨询 (Rhodium Group)专门研究中欧关系的研究员巴尔金 (Noah Barkin)告诉Axios，默克尔的做法一向是私下而非公开批评中国。然而最近，随着世界各国放大检视中国的经济政策与侵害人权的行为，就连德国的气氛也开始转变。默克尔姑息中国的做法遭到抨击，让2021年的德国议会选举对立场更强硬的候选人更有利。

研究员巴尔金说: “德国过去都从经贸的角度看中国，而非安全角度。但今年开始有所改变。”他说: “德国开始认知到他们需要划定红线，需要更强硬的对中国施压，也需要强调人权的重要性。”

由于德国在欧盟扮演重要角色，一旦德国对中国的态度改变，欧盟的态度也很可能跟着转变。

今年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩 (Ursula von der Leyen)宣布，她会参考美国的马格尼茨基人权问责法，推动欧盟版本的马格尼茨基人权法案。

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