拜登内阁:确实比历届美政府更具多元代表性?

美国新总统拜登就职时伴随他上任的新内阁,被形容为迄今为止最多元化的白宫团队。

2021年,美国拜登内阁中可以看到以下“第一”:“中国通”华裔律师出任贸易代表、女性担任财政部长、原住民女性担任内政部长、国家情报女总监、拉丁裔国土安全总监、公开同性恋身份的内阁高官,等等。

新总统就职时的内阁任命是否多元化之所以重要在于其象征意义。新政府上任伊始,首先要用行动昭示自身的意志、理念和精神。

俄亥俄州政治学教授温迪·史穆斯(Wendy Smooth)对BBC解释说,总统通过内阁成员的任命来释放多重信号:执政理念、价值观、政策导向,也是一种间接的认同标志。

这种象征意义即便没有量化指标可以精确衡量,但它确实存在,而且会体现在政治生活的各种细节中。

回顾历史,“多元化”这个理念是美国开国总统乔治·华盛顿(George Washington)200多年前组建首届政府时定下的基调,埋下的种子。那是1791年,宪法里没有内阁、多元化这些词,总统身边一屋子坐的都是白人男性,但华盛顿很有远见地把推动多元化这个理念植入了美国政治核心。

他认识到“顾问”的价值,他们术有专攻、各有所长,能在重大问题上指点他,也能提出不同的观点。

自1993年以来,有11位总统任命过女性担任内阁级别的职务,但任何一届内阁在族裔和性别多元化方面都未曾达到跟美国社会相匹配的程度。内阁规模不固定,但大致在15人左右,过去30年来一直在向代表性更广泛的方向演变,直到川普总统上任。

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