2020年10月24日，美国纽约，一处投票点。REUTERS/Jeenah Moon

美国总统川普在没有证据的情况下声称，前所未有的大量邮寄选票将导致民主党在11月的总统选举中广泛舞弊。川普还一再拒绝承诺，如果计票结果显示他输给了民主党候选人拜登，将会和平移交权力。

这些言论令民主党担忧川普竞选团队将会寻求对选举结果提出异议。这可能会引发法律和政治大戏，届时谁当总统可能由法院、州政治人物和国会共同决定。

以下是一些可能出现的情形：

**诉讼**

提前投票数据显示，民主党人通过邮寄方式进行投票的人数远多于共和党人。专家们说，在宾夕法尼亚和威斯康星等州直到选举日才开始计算邮寄选票的州，初步结果可能会有利于川普；而计数缓慢的邮寄选票预计将对拜登有利。民主党人表示担忧，川普将在选举之夜宣布胜利，然后声称在接下来的几天中所计入的邮寄选票有舞弊嫌疑。

胜负难分的选举结果可能导致就战场州的投票和计票程序提起诉讼。在各个州提起的诉讼最终可能会到达美国最高法院，就像2000年佛罗里达的情况一样，当时最高法院叫停重新计票，共和党人布什(布什)(George W. Bush)在该州仅以537票的优势击败了民主党人戈尔。

川普已推动共和党控制的参议院确认巴雷特(Amy Coney Barrett)为最高法院大法官，将形成6-3的保守派多数优势，如果法院介入大选争议，将有利于川普。

**选举人团**

美国总统不是由普选的多数票选出的。根据宪法，赢得538张选举人票中多数选票的候选人，将成为下一任总统。在2016年，川普的普选票落后于民主党总统候选人希拉里克林顿，但他获得了304张选举人票，而希拉里只有227张。

赢得各州普选的候选人通常赢得该州的全部选举人票。今年，选举人在12月14日进行投票。国会参众两院将于1月6日举行会议，清点选票并宣布获胜者。

通常情况下，州长在各自的州核证选举结果，并与国会分享信息。

但一些学者提出了一种设想情境，即在竞争激烈的州，州长和立法机构提交两份不同的选举结果。宾夕法尼亚、密西根、威斯康辛和北卡罗来纳这些关键州的州长均为民主党籍，但立法机构由共和党掌控。

根据法律专家的说法，在这种情况下，国会是应该接受州长的选举人名单，还是不计算该州的选举人票，目前还不清楚。

尽管大多数专家认为这种情况不太可能发生，但历史上有过先例。2000年，在最高法院结束布什和戈尔之间的选战之前，共和党控制的佛罗里达州议会曾考虑提交自己的选举人。1876年，三个州任命了“互相竞争的选举人(dueling electors)”，促使国会在1887年通过了《选举计数法》(ECA)。

根据该法案，参众两院将自行决定接受哪一方的“互相竞争的选举人”。目前，参议院由共和党掌控，而众议院由民主党控制，但等到这一次计算选举人票时，新的国会已于1月3日宣誓履职。

如果参众两院意见不一会发生什么情况，目前还不完全清楚。

该法案称，应以各州“行政机构”批准的选举人为优先。许多学者将此解读为一州之长，但也有人不接受这种说法。这条法律还从未接受检验或被法院解释过。

俄亥俄州立大学法学教授Ned Foley在2019年的一篇探讨选举人团争议可能性的论文中，称ECA的措辞“几乎让人无法理解”。

Foley分析认为，另一个机率很小的可能性是，如果参众两院意见不一致，副总统彭斯作为参议院议长能够完全否决一个州的有争议选举人票。

ECA法案没有明确解释在这种情况下，候选人是否仍需要获得占总票数多数的270张选票，还是只需要在余下的选举人票中占多数就算胜选--例如，如果宾夕法尼亚州的选举人票被认为无效，只需要在余下的518票中获得260票即可。

“公平来说，这些法律在以前都没有经受过压力测试，”在2000年大选中代表布什竞选团队一方的律师Benjamin Ginsberg在10月20日的一次电话会议上对记者说。

政党可要求最高法院解决任何的国会僵局，但不确定最高法院是否愿意就国会应如何计算选举人票做出裁定。

**权变选举**

如果最终的判定是没有任一候选人赢得过半数的选举人票，将会根据宪法第12条修正案触发“权变选举”--由众议院选出下任总统，由参议院选出副总统。

众议院中每一个州的代表团获得一张选票。目前为止，在50个州代表团当中，共和党掌控了26个、民主党22个；另外，有一个州代表团的组成是两党平分秋色，还有一个州代表团是由七名民主党籍、六名共和党籍及一名自由党籍所组成。

如果大选后的得票数是269-269平手，也将进行权变选举；2020年选举僵局存在七种可能的发展情景。

国会中的任何选举争议都必须在1月20日之前得到解决，这是宪法规定的现任总统任期结束日期。

根据总统继任法案，届时如果国会一直无法宣布谁才是总统及副总统胜选者，将由众议院议长代任总统。目前的众议院议长是来自加州的民主党籍议员佩洛西。

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