尽管多家媒体报导民主党候选人拜登已经赢得2020美国总统大选，拜登团队的“政权移交网站”已悄悄上线，但《华盛顿邮报》周一(9日)披露，拥有正式开启总统权力交接程序的“美国总务管理局”(GSA)，还没承认拜登已经赢得这次大选。这意味着美国政府的政权移交过渡程序尚未正式展启。

“总务管理局”现任局长穆菲(Emily W. Murphy)是川普在2017年时任命的。她掌权后，在局里作出的多项决定，均被媒体认为有利于川普的地产事业。“彭博社”认为穆菲在多次纠纷中“都站在川普这边”。有媒体形容，穆菲眼下是整个华府特区里“最有权势的女人”。

《华盛顿邮报》报导，“总务管理局”是联邦政府中“最低调”的机构，负责管理联邦大楼，因此也被戏称为美国政府的“房东”。 根据美国法律，只有在“总务管理局”确认那一方胜选并签署信函、正式移交数百万美元用于过渡工作的经费后，美国总统的权力移交程序才算正式开始。

过去历年总统大选，“总务管理局”的确认工作只是例行公事，交接序通常会在选举日后第二天早上即开始进行。但今年媒体宣布拜登当选后已经过了36小时，现任局长穆菲仍未签署确认信函，使得拜登团队无法正式开展接受政权移交工作。

“总务管理局”发言人潘宁顿(Pamela Pennington)告诉《华邮》说：“事情尚未确定，总务管理局的管理者将继续遵守并履行法律规定的所有要求。”

“总务管理局”旗下总统过渡团队的负责人吉尔伯特(Mary Gibert)6日在跟同事的电话通话中表示，GSA目前处于“等待”状态，在“确认”(当选人)之前，不会接待拜登团队的工作人员。

《华邮》引述一名政府高级官员的话说，目前没有任何一位政府机构的负责人会在交接问题上询问川普。同时他还预测：川普政府可能会通知每个机构的负责人，“不要跟拜登团队说话”。

美国法律并未规定穆菲必须作出决定的期限。她可以等到12月14日选举人团会议确认当选人后，再作决定。2000年，小布什和高尔的大选结果同样爆发争议。当年，“总务管理局”直到12月12日最高法院作出裁决后，才确认小布赢赢得大选。

另一方面，尽管政权移交需要等“总务管理局”的正式宣布，但拜登与贺锦丽的政权接收团队巳经开始工作，并且召开了有关新冠疫情的特别工作会议，并计划任命一些白宫官员。

《华邮》指出，“总务管理局”的拖延会影响交接工作的进行。例如，“总务管理局”以往在“确认”总统换人后，可为他的团队申请进入内网系统，并为新任总统的团队提供用于发放工资和展开新政府行政工作的990万美元(约新台币2.97亿元)经费。同时，“总务管理局”还能帮助新政府官员在联邦机构设立办公室开展后续工作，并接触到政府高级官员(包括即将离任的政府官员)，进行工作交接。

一名专家告诉《华邮》说，尽管担任过两届副总统的拜登对政府机关并不陌生，但由于联邦政府是一个规模达4.5兆美元(约135兆新台币)的机构，因此新旧府官员的交接工作“至关重要”。

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