美国特朗普政府在上周突然宣布,将向墨西哥进口的商品加征5%的关税,如果墨西哥政府不能够解决移民涌入美国的问题,关税将不断提高,最终升高到25%。这一消息引发了轩然大波,美国股市应声下跌。
显然,墨西哥不是唯一一个被美国加征关税的传统盟友。据《纽约时报》最新消息报道,因为澳大利亚铝制品进入美国的数量在过去一年激增,特朗普政府在上周曾经考虑对来自澳大利亚的进口商品征收关税。
但这一对盟国加征关税的想法遭到了美国军方和国务院官员的强烈反对,他们告诉特朗普,如果美国对澳大利亚加征关税,将会疏远这个美国在亚太地区最重要的盟友,最终让美国付出惨重代价。
在这些官员的强烈反对下,特朗普政府最终同意暂缓采取行动。
美国总统特朗普在去年曾经宣布对进口钢材征收25%的关税,对进口铝征收10%的关税,这一举动引发了轩然大波。特朗普政府给出的加征关税的理由是低价进口产品对美国国内工业基础构成威胁,从而威胁到国家安全。但批评人士认为,这种做法会让美国与盟友的关系紧张,因此对国家安全反而会造成伤害。同时,对进口原材料加征关税也会提高国内制造商的成本,也给他们带来伤害。
2018年3月,时任澳大利亚总理的特恩布尔与特朗普达成协议,澳大利亚获得了钢铝关税豁免。这一豁免也让澳大利亚铝业生产商在向美国出口时比起其它国家更有竞争力,使得美国从澳大利亚的进口量激增,让澳大利亚短暂获益。2017年到2018年,美国从澳大利亚进口的铝增长了45%,2019年增幅更大,在前三个月美国从澳大利亚进口铝的数量与2018年同期相比增长了350%。
尽管增长幅度巨大,但澳大利亚铝占美国进口铝的比例依然相对较低,根据美国地质调查的数据,美国从澳大利亚进口铝仅占进口铝总量的6%,远低于加拿大的38%。
据报道,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和白宫贸易和制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗都支持对澳大利亚加征关税,但其他大量官员对此表示反对,这才使得这一政策暂时没能落地。
特朗普对盟国挥舞贸易大棒已经成为了常态。在上周,特朗普一边基于推动新的《美国-墨西-加拿大协定》在美国国会获得批准,另一方面却突然宣布对墨西哥加征关税,其理由是和贸易问题毫不相关的移民问题。美国政府希望墨西哥能够阻止中美洲移民进入墨西哥境内,打击帮助移民进入美国的组织,同时让向美国寻求庇护的移民留在墨西哥境内。白宫表示,如果墨西哥不能立即解决这些问题,关税将会从5%开始逐月上涨,最终涨到25%。
如果对墨西哥加征的关税短期内无法取消,可能会严重影响美国经济。墨西哥是美国最大的贸易伙伴之一,美国福特、通用汽车等车企都在墨西哥拥有大量供应商,关税如果维持下去,它们的供应链都会遭遇严重干扰。
同时,特朗普也对美国在亚洲的盟友印度下手。5月31日,特朗普宣布将从6月5日开始终止对印度的贸易优惠待遇。特朗普表示印度没有能够向美国提供公平的市场准入,因此美国将把印度从普惠制国家名单中移除,这会导致约56亿美元的从印度进口美国的商品失去免税资格。而印度方面也表示,如果美国这么做的话,印度可能会对20多种美国商品征收更高的进口关税。
今年5月,特朗普政府宣布推迟6个月决定是否对汽车和汽车零部件进口征收广泛关税。特朗普此前曾经多次威胁对欧盟和日本等主要贸易伙伴生产的汽车征收关税,理由同样是国家安全。尽管推迟6个月缓解了双方紧张的状况,但目前美国与日本和欧盟的谈判仍处于早期阶段。如果美国不能和欧盟以及日本在6个月在贸易问题上达成一致的话,美国同样有可能将关税大棒挥向日本和欧盟。
澳大利亚、墨西哥、加拿大、欧盟、日本,这些美国所谓的传统盟友纷纷成为了特朗普保护主义的受害者。尽管美国在此前的数年中维持了较好的经济增长,但如果特朗普继续一意孤行扰乱全球经济的话,到头来倒霉的可能还是美国自己。
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