病人在有健康需求时,容不容易找到全科医生,极大程度地影响着居民对签约家庭医生服务的感受。在“世界家庭医生日”前后,有媒体记者对社区卫生服务中心的家庭医签约情况进行了走访,发现确实存在“签而不约”的情况,而且在全国来看并非个例。
有评论认为想让签约群众对家庭医生有信心,不仅与家庭医生的个人能力、工作态度有关,也与相关的制度保障和监管有关。
签约了,却找不到医生
去年,广州市海珠区的张超(化名)在家附近的社区卫生服务中心签约了家庭医生服务,他希望1岁多的女儿感冒发烧时,自己能随时联系到家庭医生咨询。
但签约时,他并没有获得家庭医生的联系方式,一年间双方并无实质性互动。“孩子生病,我们都是直接带去医院了。”张超说。
为推进家庭医生签约服务政策措施落实,今年4月9日,广东省卫健委发布通知,明确要求建立家庭医生预约及分诊,确保签约居民在就诊时享受到对应签约家庭医生、签约护士“一对一”的医患固定服务,减少随机就诊比例。
越秀区大东街社区卫生服务中心副主任袁茂华说,为杜绝“签而不约”,该中心对家庭医生团队进行严格考核,将履约率和满意度列为考核标准。
人手不足问题愈加凸显
随着签约家庭医生服务的居民越来越多,个性化服务项目也愈加丰富,家庭医生团队人手不足的问题愈加凸显,影响了居民对家庭医生服务的获得感。
在佛山市顺德区乐从社区卫生服务中心工作的家庭医生杨明就明显感觉到,这两年工作更忙了。他的团队经常需要加班加点,有时还需协调其他同事才能完成任务。
“作为家庭医生,诊治高血压不是量个血压开个药就完事,还要指导病人如何正确认识疾病,管理疾病。”杨明的家庭医生团队成员蔡志伟说,这些琐碎的健康管理和预防保健工作占用了大量的工作时间。
袁茂华对此也深有感触:“家庭医生既要承担基本医疗服务,又要做公共卫生,有时还要负担传染病防治工作,已经耗费了一大部分精力。再面对上千名甚至超过两千名的签约居民,往往就力不从心。”
在人手不足的情况下,家庭医生们只能优先将服务覆盖到老年病、高血压、糖尿病人群以及儿童、孕产妇等重点人群。这也给一些非重点人群留下了家庭医生“签而不约”的印象。
佛山某社区的一名家庭医生表示,由于薪酬待遇的原因,自己所在的社区卫生服务中心有部分医务人员流失,人手紧张影响了有偿的个性化服务包的提供,二次分配便无从谈起,团队积极性也受到了影响。
评论:家庭医生签约不能一签了之
签约家庭医生,使寻常百姓享有个性化健康服务成为可能,其意义不仅在于缓解看病难,更在于打通医疗资源向基层转移的通道,实现医疗资源的优化配置和合理使用。不过,从目前试点情况看,虽然各地普遍在计划期限内完成了家庭医生服务签约,但也不同程度地存在着形式主义的现象:一些群众不知道自己的家庭医生是谁,也没有享受过相关服务,“签而不约”现象比较严重。
签约家庭医生不仅仅是制定个方案、签订份协议那么简单,还有许多配套工作要做。当前,家庭医生的主要构成是公立医疗机构的专科大夫,其并不能完全满足居民家庭对全科医生的技能要求。此外,有限的公立医院医生工作量早已满负荷,如果再加上家庭医疗任务,实属吃力。当务之急,各级政府应该按照有关要求,加强签约服务家庭医生的团队建设,加大家庭医生的培养力度,使家庭医生的力量足够用,素质能达标。
正常情况下,家庭医生签约服务的费用,根据签约服务人数按年收取签约服务费,由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等方式共同分担。但这对困难家庭,或者缺少社会福利保障的家庭来说,仍是一种负担。所以,各级政府和相关部门在推行家庭医生签约服务时,当采取多种形式引导居民认识到这项服务的积极意义,认识到缴纳这笔费用的优越性,从而提高缴费积极性。同时,还要建立相应的家庭医生薪酬、考核、评价体系,使他们的薪酬起码不低于同级别的专科医生,充分调动家庭医生的积极性,让更多的人愿意投身家庭医生队伍当中。
还要让签约群众对家庭医生有信心,相信家庭医生能帮助他们解决健康问题,相信家庭医生能为自己制定合适的健康保健和疾病诊疗方案,并确保方案得到有效实施。这与家庭医生的个人能力、工作态度有关,也与相关的制度保障和监管有关。因此,一方面要通过修炼内功、提升医技,切实增强居民对家庭医生的信任度;另一方面也要从制度设计上,摒弃行政命令的“拉郎配”,允许居民和家庭医生双向选择,推动二者之间的良性互动。从而让群众信任家庭医生,愿意花钱签约家庭医生,生病时先想到家庭医生。
来源|南方日报 河南日报
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