『借鉴』英国铁路运营商Stagecoach将政府告上法庭


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    5月24日,Stagecoach Group(50%)、SNCF控股(30%)和维珍(20%)组建的西海岸铁路合资公司证实,已对交通部提起法律诉讼。在此之前,英国交通部(DfT)决定取消其竞标西海岸伙伴关系合同的资格,该合同涵盖西海岸城际铁路服务的运营以及高速2号线运营前的准备工作。

    根据《民事诉讼规则》第7部分,伦敦高等法院已提出索赔,并提出司法审查索赔。这表明,DfT违反了公平、透明和非歧视招标程序的要求。

    今年4月,DfT取消了Stagecoach及其合作伙伴在西海岸合作关系、东米德兰兹郡和东南部特许经营竞标中的资格。DfT认为这三家公司的出价不符合规定,因为Stagecoach不愿接受将养老金风险分配给新特许经营商的方式

    5月8日,“Stagecoach East Midlands Trains”发出了与东米德兰特许经营权有关的第七部分索赔,该特许经营权已授予Abellio。Arriva还寻求有关东米德兰地区投标的DfT评估的更多信息,它自己的投标也被视为不符合规定,因此Abellio成为唯一剩下的投标者。

    Stagecoach表示,其East Midlands和WCP的索赔要求在某些方面存在差异,但两家公司都拒绝接受养老金风险。Stagecoach执行长Martin Griffiths称,养老金风险无法量化、无法管理且不合适

    SNCF总裁Guillaume Pepy说,法国国家铁路公司对DfT处理西海岸合作伙伴特许经营权采购流程的方式感到失望,并称我们坚信铁路专营权在可持续的基础上应该让那些运营商提供最好的服务,最好的列车,最好的客户体验的方式。

    维珍集团(Virgin Group)高级合伙人帕特里克•麦考尔(Patrick McCall)表示,我们的竞标被取消的原因与照顾乘客或运营良好的列车服务无关,这令人极为沮丧。他认为,DfT忽略了自己作为西海岸现有运营商的过往记录,而是专注于哪家竞购者足够鲁莽,敢于承担各种无法量化的风险,比如养老金


    针对上述三家企业的法律行动,DfT的一位发言人表示,Stagecoach是一家经验丰富的竞标者,在知情的情况下提交了不符合规定的投标,因此他们取消了自己的资格。虽然DfT不对法律程序发表评论,但它对我们的特许经营竞争程序完全有信心,并将坚决捍卫在经过全面和公正的评估程序后公平做出的决定。


编者注:

    本次的的竞标者被要求承担铁路养老金计划相关部分的全部长期融资风险。而据英国养老金监管机构估计,英国铁路行业还需要50亿至60亿英镑来填补养老金缺口。显然对于企业而言这很可能是未来一个无底洞。

    铁路公司呼吁政府帮助弥补养老金赤字,政府希望转嫁给企业承担。


    虽然Stagecoach提交法律诉讼,但实际上Stagecoach确实是在知情的情况下提交了不符合规定的投标文件。所以法院不太可能干预政府取消其联营体投标资格的决定。

    而对政府而言,也就是交通部DfT,与Stagecoach达成庭外和解可能很困难,因为这可能会鼓励其他运营商仿效。

    从本次事件来看,英国目前铁路体系仅仅优化已经很难,或许将线路与列车运营统一起来可能是其较好的出路。


    捷达集团(Stagecoach Group PLC)是一个总部设在苏格兰珀斯的跨国运输集团,现时在英国、美国和加拿大均有业务,经营巴士、市际客车、火车及电车等服务。

扩展阅读:

《铁路改革“启示录”—英国铁路私有化》


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