是谁给了美国逼迫孟晚舟认罪的勇气?

华为公司副董事长、前首席财务官(CFO)孟晚舟已在加拿大遭扣押两年有余。这场风波作为中美贸易战和华为等问题的次生灾害,被视为“美国强权政治的又一例证”。

当外界以为此案将在无所作为中滑向2021年时,美国的“知情人士”又谈及了结案的另一种可能。

12月3日,有传言称美国司法部代表正和孟晚舟的辩护律师讨论以“延期起诉协议”(DPA)换取孟晚舟自由等问题。

同日,该传闻登上了《华尔街日报》等权威媒体,让两年来一直关注孟案的观察家们有点吃惊:孟氏真的会签这份协议吗?

孟案的进展让外界看到了加拿大在美国面前的真实体量

对从2018年12月一直关注�案的外界来说,�晚舟脚上的电�脚镣已经成为本案的象征。(美联社)

对加拿大来说,�案作为�美对峙的次生灾害,给该国带来了很多他不能应对的重大话题。(路透社)

对加拿大方面来说,旷日持久的�案使之�面对一种在几个鸡蛋上跳舞的困境。(美联社)

加拿大总理杜鲁多在�案期间的动作有限,其“对加拿大的司法系统有信心”的发言也令外界印象深刻。(美联社)

对加拿大来说,严格确保�晚舟的安保工作是两年来的一件大事。(美联社)

加方首�大法官霍尔姆斯宣判的结果让外界看到了加拿大在�案上选择折�方案的现状。(美联社)

来自美国的法律武器

部分知情人士指出,孟晚舟目前反对建议,坚称自己并没有做错。中国驻加拿大使馆以及华为公司此后即分别发文,声援孟氏。强调“对孟晚舟的清白充满信心”。

这是情有可原的。12月3日的传言相当荒诞。孟晚舟和华为公司不可能接受DPA协议的性质。

DPA协议是美国司法部用于干预相关企业的有力手段,要求当事企业“承认并接受”美国监管部门的所有指控为事实(facts),“愿意承担责任”,还要配合美国司法部的所有调查。简言之,即不仅要认罪,还要听美国的话,如若美国司法部认为签约者不听话,则另有惩罚应对。

在孟案背后,是中美之间旷日持久的贸易战问题

华为首�财务官�晚舟(�)在加拿大的�遇,在时刻提醒外界。(路透社)

的确,华为海思设计的鲲鹏920芯片组展示了其实际能力,但华为的业务延伸领域也不�于�。(路透社)

在2020年2月6日,美国司法部长巴尔(William Barr)在华盛顿战略与国际问题研究�心(CSIS)�国倡议会议上发表主旨演讲。美国司法部长巴尔(William Barr)表示,美国政府应该考虑收�欧洲公司诺基亚(Nokia)和爱立信(Ericsson)的“控股权”,以挫败华为的全球野心。观者一时哗然。(美联社)

美国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在柏林克贝尔基金会(Koerber-Stiftung)发表柏林墙倒塌30周年演讲时,提醒德国与美国一道对抗�俄,并再次宣扬�国电信企业华为威胁论。 (美联社)

对很多普通人来说,华为消费者业务CEO余承东在柏林国际电�消费品展览会可能只是为了宣传其手机芯片。(美联社)

很显然,只为回国而签这种一边倒,承认败退的勒索协议,对于在公堂上激烈对峙两年的双方而言,既不存在前提,也不存在理由。更不用说孟晚舟本人甚至也是其他企业签了DPA协议之后的连带受害者。一个更荒诞的问题也随之呈现:是怎样一种情势让美国有了还能继续勒索孟晚舟,进而迫其认罪的勇气?

环顾美国政府的多年作为,外界应该能发现,以DPA干预大企业,使之配合调查并换取“不起诉协议”(NPA),是美国进入21世纪以来的新传统。

它最初发布于1999年6月16日,以要求支付巨额赔偿、配合调查、聘用第三方监管人以及向第三方团体捐款等手段为核心,借以约束“大规模企业犯罪”。在安然集团案、安必信会计师事务所等案后,该方式在21世纪后逐渐成为美国检察机关干预企业行为的有力工具。

对外界来说,美国对华为公司的打压似乎无法局限于DPA和NPA的传统手段内

美国商务部8月17日再次加大对华为的制裁力度,华为公司的云计算部门、21国海外实验室�38处机构被列入了黑名单。(美国商务部网站截图)

华为被美国制裁,对其占领世界5G市场产生很大的影响。(Getty)

美国方面忌惮的是华为的5G技术,不希望看到华为占领全球5G市场。(美联社)

美国政府还指控华为和�国政府有密切联系,会将其他国家的机密泄露给�国政府。(美联社)

华为创始人任�非多次强调,华为独立于�国政府。(路透社)

参与调查的美国检察官因此在调查大企业“犯罪”时得到了前所未有的权限。除去要求被告支付巨额罚款、赔偿金之外,还能深入企业组织内部,要求企业安排第三方监管人。在美国海外反腐败法(FCPA)配合下,美国司法部从2007年开始也找到了以长臂管辖等法律手段勒索、控制国内外大企业的利器。

在2014年6月,美国司法部及其曼哈顿联邦检察官办公室、美联储、美国财政部等多家机构,曾以签署书面认罪协议方式,从法国巴黎银行(BNP Paribus)处取得89.7亿美元巨额罚款。

华为与华盛顿的真正问题

对外界来说,孟晚舟案的起因,即牵涉“与伊朗交易”已经变得越来越模糊,其背后的阴谋反而越来越明晰,这与汇丰银行(HSBC)签署的DPA有关。

汇丰银行当年向孟晚舟索要的用以证明华为公司可靠性的企业秘密,最后竟被其上交给美国司法部。

该份PowerPoint名为“信任、合规、合作”。

华为在该份PowerPoint�向汇丰介绍了华为在伊朗的业务,且表示这些业务内容符合联合国、美国及欧盟相关制裁要求。

华为在该份PowerPoint�为汇丰列明各方对伊朗的相关制裁信息。

该份PowerPoint亦包括美国对伊朗的制裁内容。

华为同样在该份PowerPoint�解释了自己与Skycom的合作关系。

华为曾在2009年之前持股Skycom,�晚舟也曾为Skycom董事会成员,而后撤股退出。PowerPoint对�进行相关说明。

华为在PowerPoint�向汇丰表示,即使华为相关业务符合制裁规定,也依旧�在一定风险。

美国司法部于2012年曾以“协助墨西哥黑帮洗钱”为由,在被课以重罚后签署了一份为其五年的DPA。此后,汇丰在2016年末为“免于美国的刑事制裁”,便开始了“针对华为的内部调查”。

在2017年向美方上交了此前从华为公司取得的文件后,尽管美国司法部仍认为汇丰银行在依法合规这一点上“仍有很大缺陷”,但汇丰公司的DPA还是在2017年如约解除了。这背后发生的事情就令外界感慨不已。

从某种意义上来说,释放“孟晚舟认罪”之类的传言可能是行将完结的特朗普(Donald Trump)当局在2020年末的最后一搏,因为特朗普方面很希望向外界展示他从北京得到的好处,尽管中国、华为公司或者孟晚舟都不可能接受一份勒索协议,但外界只要能从中隐约感觉到一点中国的“让步”,这就多少能让美国国内舆论萌发一点信心。

说到底,中美贸易战自2018年3月爆发至今,美国仍对华为与第五代移动通信技术(5G)问题呈现斩尽杀绝、瞠目相见的姿态。美国对于华为的态度也绝非交钱、认罪即可。

在2020年8月17日,美国商务部在公布了对华为云计算部门、21国海外实验室等152处机构的实体清单后,即宣布美方禁止华为公司“获取使用美国软件和技术”,以期从电子设计以及集成电路相关专利等层面上限制中国。

这种从源头上扼杀的态度对于北京、华为而言都是不言而喻的;美国针对中国重点企业、关键技术的制裁、封堵也是一目了然的。这种态度,或许就是华盛顿面对孟案仍试图逼迫其认罪、令其接受勒索的深层次理由。

美媒:美国司法部协商认罪协议 拟容许孟晚舟返回中国

美司法部被指与孟晚舟商讨释放协议 条件曝光

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