鄂 S33461 号重型非载货专项作业车拖架构件

水泥销售商未对所聘请的水泥槽罐运输车辆进行统一管理，未严格审查承揽水泥运输业务的车辆及司机的资质资格。货运源头装载企业惠州市光大水泥企业有限公司长期未履行源头治超法定职责，长期超标准为肇事车辆装载，违规放行超限超载车辆，致使肇事车辆长期严重超限超载运输。

事故处理结果

这起事故对 37 名事故责任人进行严肃处理，将肇事重型非载货专项作业车驾驶员及实际支配单位惠豫拖车服务部经营者，肇事重型罐式半挂车驾驶员和实际控制人、实际管理人以及挂靠运输企业河源鼎源公司法定代表人、实际控制人、采购员，光大水泥公司法定代表人、副总经理、物流部经理，水泥经销商明卓公司法定代表人共 12 人移送司法机关处理；

对龙门县交通运输局副局长、惠东县公安交警大队副大队长等 9 人党纪、政务处分；对惠州市交通运输局综合行政执法局局长、惠州市公安交警支队交管科副科长、龙门县经济和信息化局副局长等 7 人诫勉处理；对龙门县人民政府副县长、惠东县人民政府副县长、惠州市交通运输局副局长、惠州市公安交警支队副支队长、惠州市经济和信息化局产业园区科副科长等 9 人提醒谈话。认定光大水泥公司及其法定代表人、惠豫拖车服务部对事故发生负有责任，由惠州市安全监管部门依法予以行政处罚。同时，由惠州市安全监管部门对明卓公司未对所聘请运输车辆实行统一协调管理等违法行为进行行政处罚。责成惠东县人民政府、龙门县人民政府、惠州市交通运输局、惠州市经济和信息化局向惠州市人民政府作出深刻检查，进一步加强和改进治超工作。

事故暴露出的主要问题

一、重型罐式半挂车违规生产改装、违规装载运输问题突出。

经查，肇事水泥罐车整备质量为 13.9 吨。但车辆第一轴、第三轴钢板弹簧进行了改装，增加了钢板弹簧片数，所以实车整备质量为 19.28 吨，超过《公告》标准值 39%，存在改装加强车身结构强度，增强车辆运载能力，以便用户超载的嫌疑。另外，该车《公告》信息为粉粒物料运输半挂车，批准的运输介质为细粉煤灰，额定载质量 26.1 吨，但实车装载散装水泥，货物重量达 100.1 吨。据基层交警反映，该类车在实际运输中 95% 以上装载水泥，暴露出该类车《公告》运输介质合理性审查不严格、车辆违规运输多发、运输安全监管不到位等问题。广东交警正组织对涉嫌违规生产改装的明威专用汽车有限公司进行深入调查。

二、救援清障车辆托牵能力信息标注不明、作业不规范，监管缺失问题突出。

经查，鄂 S3XX61 号重型非载货专项作业车《公告》、整车产品标牌、产品使用说明书均未标明最大托牵质量这一关键参数，违反 GB7258-2017 关于专项作业车应标明专用功能关键技术参数的规定，暴露出该类车《公告》和产品标牌主要技术参数审查不规范、签注不完善、产品标识存在缺陷等问题。另外，该车在未完成注册登记情况下，悬挂临时号牌，违规从事经营行为。特别是，其托牵能力远低于严重超载的重型半挂汽车列车，且救援车辆驾驶人严重违反道路交通安全法有关 " 被牵引车不得拖带挂车 " 的规定，违规托牵作业导致严重事故。当前，车辆救援清障行业主管部门不明确，管理制度和作业规范缺失，亟需加强安全监管。

三、货物装载源头治理责任不落实，超载问题突出。

经查，当日 21 时 30 分，肇事水泥罐车离开时总重达 128.18 吨，净重 100.1 吨，远高于其核载质量 26.1 吨，超载率达到 284%。对此严重超载违法行为，货物源头装载企业未有效落实安全管理责任。

四、非法营运问题突出，驾驶人安全意识不足。

经查，出事的粤 LUXX32 号小型面包车存在车辆保险过期、非法营运等问题，事发当日在惠东县汽车站以 160 元价格接送 5 名游客到双月湾旅游。另外，粤 L3XX67 号小型普通客车驾驶人在救援清障车辆托牵重型半挂汽车列车通过弯坡路段时欲超车，未有效预判安全风险，未保持安全距离，导致被砸压发生严重伤亡。

和大车发生 " 亲密接触 "，其结果通常都是很惨重的。路上的大车之所以可怕，是因为它们很多时候根本刹不住，惯性太大。并且盲区多、盲区大。所以，当大车在我们的视野范围内出现的时候，要集中起百分之百的精神去应对它，有多远就 " 躲 " 多远，珍爱生命，远离大车。