美国总统特朗普签署法案，组建新的海外投资机构，为发展中国家的基础建设项目筹集600亿美元的私人贷款。有人认为，这是特朗普“美国优先”的竞选战略的转变，后者建议削减国际援助经费。

埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴郊区的“富丽-勒布”火车站是撒哈拉以南非洲地区首条现代化轻轨铁路系统的一个大站。它将埃塞俄比亚这个内陆国家与亚丁湾和红海的海港连接起来。

这个大规模的基建项目是中国人出资新建的。

国际战略与研究中心的丹尼尔·润迪说：“特朗普政府很高级别的官员到亚洲旅行时，当他们到世界其他地区旅行时，看到中国正在占领我们的市场份额，他们就开始考虑，我们需要采取某些行动。”

他们的确采取了行动。

上个月，特朗普政府根据两党议员通过的“建设法案”，悄然成立了“美国国际开发金融公司”这个新的开发援助机构。

布鲁金斯学会的乔治·英格拉姆说：“很重要的是，国会两党议员和政府都认为开发筹资对美国推动世界各地的开发十分重要。”

特朗普总统希望削减海外援助经费，改变美国与世界接触的方式。此举是立场的转变。

特朗普总统：“我们反对全球主义的思想。”

新成立的公司将取代“海外私人投资公司”，增加授权和资金。特朗普和一些共和党人过去希望撤销“海外私人投资公司”，认为帮助在发展中国家做生意的公司筹集贷款，可能不是政府资源的合理利用。

但他们面临“一带一路”计划的挑战。中国将利用这项计划，在世界各地的基建项目中投资一万亿美元。

这项计划提升了北京方面的地缘政治影响力，但也有迹象显示，这项计划给受援国带来了麻烦。

国际战略与研究中心的丹尼尔·润迪说：“中国即将变成国际金融的贩毒者。当今世界都在讨论信贷的可持续性问题，因为他们提供贷款，附上的可笑条件并非真正透明或者符合某些国际规范。”

北京方面否认中方提供的贷款最终会为发展中国家制造陷阱。

分析人士说，新成立的“美国国际开发金融公司”只有600亿美元的资金，不足以抗衡中国在世界各地的投资。但新公司可以与其他国际借贷机构合作，扩大影响。

布鲁金斯学会的乔治·英格拉姆说：“法国、英国和北欧国家都有类似的机构。‘美国国际开发金融公司’现在拥有信贷的授权保障，会比‘海外私人投资公司’更有效。”

对能从更多的美国投资中受益的非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家来说，这是朝正确方向迈出的一步。

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