在美国总统特朗普高呼“美国优先”,退出各类国际性协议、把贸易大棒挥向全球之际,本届亚欧首脑峰会却积极拥抱自由贸易、多边主义。
据俄罗斯卫星通讯社报道,10月18日至19日,第十二届亚欧首脑会议(ASEM)在布鲁塞尔召开,51国首脑借此机会支持以世贸组织为基础的全球贸易体系,强化伙伴关系,向美国愈演愈烈的保护主义发难。
虽然欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在开幕式上坚称,会议不会变成“反特朗普”大会。但与会国家支持联合国和世贸组织、力挺自由贸易,也支持巴黎气候协定及伊朗核协议,似乎都在向美国发出清晰信号。
左起:欧洲理事会主席图斯克、国务院总理李克强、德国总理默克尔 图自美联社
德媒19日援引莫盖里尼的话说:“我们不会举办一场跟所有人都作对的会议。”但她接着指出:“我们有自己的议程……从联合国系统出发,到气候变迁,到自由公平贸易,到国际上的核不扩散协议。我们支持多边主义。”
欧盟委员会主席容克表示:“我们相信,只有用多边体系才能够解决各种问题。”
据美联社报道,欧洲理事会主席图斯克在亚欧峰会闭幕时表示,对自由贸易的支持,“是本次峰会发出的最重要的信号,在当前地缘政治的背景下尤其有效。”
大会的一份报告也指出,与会各国领导人们“强调了维护开放世界经济和维护以规则为基础的多边贸易的极端必要性,世界贸易组织是其核心。”
德国总理默克尔表示:“这场峰会表明,来自欧洲和亚洲的各个国家希望有一个有规则可循的贸易体系,并且承诺致力于多边主义……我们希望释放一个信号,全球各国希望制造双赢的格局。”
中国也借亚欧会议这个传统平台对欧盟团结、稳定与繁荣表示支持。国务院总理李克强在19日的大会发言中指出,亚欧各方要以开放的胸襟、包容的气度、协调的行动,打造开放、联动、合作、共赢的新格局,为世界发展增添力量、注入信心。
李克强为亚欧各方提出四点建议:1、为维护多边主义发挥引领作用 2、致力于构建开放型世界经济 3、以互联互通推动亚欧联动发展 4、通过人文交流为亚欧合作注入更大活力。
路透社指出,在峰会的大合照里,李克强总理位于正中位置,显示出中国在峰会中的“存在感”。
亚欧峰会各国领导人合照 图自俄罗斯卫星通讯社
峰会期间,各方还讨论了应对气候变化和伊核协议等问题,美联社称,各国首脑“对目前全球的努力不足以实现2015年巴黎气候协定中确立的目标深表关切。”此外,领导人们也认同维护伊核协议是一个“尊重国际协议、促进国际安全、和平与稳定的问题”。
峰会发表的最终联合声明中,支持联合国和世界贸易组织、力挺自由贸易、支持巴黎气候协定以及与伊朗的核协议等与特朗普治下美国不相容的理念都被囊括其中。
此外,这场峰会也给各个国家商讨问题、签订协议提供了平台。例如,欧盟与越南签署了一项旨在解决非法砍伐现象的协议。欧盟也与新加坡签署了自贸协议。英国首相梅也抓住机会,尝试与中国、韩国和新加坡等国家的官员商讨英国脱欧后和这些国家的关系。
俄罗斯卫星通讯社称,本届亚欧首脑会议是在美国与各国贸易摩擦升级的背景下举行的,这也促使欧洲政界人士重新审视与亚洲(首先是中国、日本、韩国和印度尼西亚)合作的作用。
俄罗斯战略研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,欧洲一向重视外贸。当美国从自身利益出发试图改变对外经济和贸易秩序时,欧洲心知肚明,外贸和经济中心已开始向亚洲转移,不仅转向中国这样的亚洲巨头,而且也向印尼这样的小国家转移。外贸版图正在重新划分,不仅是美国的原因,也是因为亚洲国家的影响力在不断上升。
别利亚耶夫指出,尽管欧洲深受美国影响,但也在寻找可以在亚洲实现自身经济和贸易利益的平台。这无疑是欧洲稳固在亚洲市场地位的新机会,尤其是在中国市场。
亚欧峰会也讨论了欧盟对欧亚关系的新战略,其目标是改善两大陆之间的交通、数字和能源联系,同时推进环境和劳工标准。
尽管布鲁塞尔坚称,此项目并不是对其他任何一个项目的回应。但许多观察人士认为,欧洲愈发关注与亚洲发展交通通信互联是对中国“一带一路”倡议的直接回应。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪也持相同观点。
徐飞彪认为,中国“一带一路”倡议的本意就是加强亚欧之间的合作,推动亚欧市场的联通与融合。本届亚欧首脑会议聚焦的议题方向和“一带一路”倡议的方向不谋而合。
他指出,“一带一路”倡议提出至今已经有五年多的时间,在这一倡议推进过程中,一些国家和地区对“一带一路”的认识也经历了波折——最初是对“一带一路”感到困惑,他们甚至连承认都不愿承认。后期随着我们对“一带一路”共商、共建、共享的探索方向日渐清晰,加之世界受到贸易保护主义势力的影响,很多国家和地区对这一倡议的态度开始有所松动。
尤其是最近,很多国家对“一带一路”的支持度和认可度都出现了上升。例如,中国与日本、法国等国在“一带一路”框架下开展第三方市场合作。如今欧洲国家更是逐渐认识到,“一带一路”倡议的平台正在扩大,有意开展合作。应该说,本届亚欧首脑会议的召开客观上确实对“一带一路”的发展以及欧洲未来的发展都是一个利好。
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