“如果他签署了行政命令，墨迹未干时就会有另一项禁令了。”昨天（30日），离中期选举只剩一周，关于废除“出生公民权”的讨论再度被特朗普摆上台面。但美国主流媒体普遍不看好这一承诺的兑现前景，称其将被法院否决。

违宪、加剧种族间紧张关系、选举前抛出的政治噱头、总统不能凌驾于法律之上……美媒分析这一提议时使用的字眼五花八门。但他们都指出了特朗普的错误说法：美国并不是唯一保留这一权利的国家。

“侮辱美国宪法”

据美国新闻网站Axios10月30日报道，特朗普周日表示，将会签署行政命令，禁止非法移民在美国出生的子女获得公民权。

违宪，几乎是每家美国主流媒体报道此事的基调。

CNN开篇就写道，特朗普给出了一个“引人注目”（dramatic，又译作“戏剧的”）、“即便在法律上没有把握”的承诺。离中期选举只剩一周，特朗普在移民问题上的强硬言论再次升级，该议题已经成为特朗普的一个标签。

文章称，此举将被视为对美国宪法的侮辱。特朗普没有透露究竟是谁提供了这一法律建议，又将何时签署这一命令，也没有提供任何相关细节，只说“正在进行当中，会发生的。”

但他此前也有过这样那样的承诺，称要采取某种行政措施，但其中一些并未兑现。

CNN指出，总统的一些拥趸忽视了通过签署行政命令，成功废除出生公民权的前景。

据观察者网此前报道，根据美国的移民与国籍法，任何在美国领土上出生的人都享有美国公民权，即通常意义上的“美国公民出生地原则”，又叫“出生公民权”或“落地公民权”。

该原则的法律依据来源于美国宪法第十四条修正案，其中第一款规定：“任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。”

据CNN报道，30日上午，美国民权联盟（American Civil Liberties Union）公开抨击了特朗普的提议：“总统不能用行政命令抹去宪法，宪法第十四条修正案对公民的保障是明确的。”

弗吉尼亚州民主党籍参议员马克·华纳（Mark Warner）则认为，如果总统愿意，他当然“有权力发起这场辩论”，但“他如果打算简单地通过行政命令违宪的话，面对现实吧，没有哪个严肃的法律人士认为这能成真。宪法写得很清楚，没有人能凌驾于法律之上，即便是美国总统。”

福克斯新闻则援引美国前检察官安迪·麦卡锡（Andy McCarthy）称，不认为特朗普能在这一关键议题上使用行政命令，否则国会将不得不采取行动。即便国会通过了新立法，他在最高法院的胜算仍“不到50%”。

“如果他签署了行政命令，墨迹未干之时就会有另一项禁令了。”

CNBC写道，特朗普最新提出的强硬移民政策将绕进宪法的死胡同。

报道直接说“总统错了”，一个多世纪以来的判例法表明，宪法防止的就是他声称正在准备的那种行政命令。

2006年，特朗普去年任命的美国联邦第五巡回上诉法庭庭长就在论文中提出，任何废除出生公民权的立法都可能被国家级别的法院判为无效。

即便法律上不成，政治上能成

“这是一个非常不道德的政治噱头，这种做法将在法庭上面临失败，因为它违宪了。”康奈尔大学法学院教授向CNBC表示。

不少美媒猜测，特朗普在中期选举前一周提出公然违宪的议题，是为选举考虑。

该条款一直是美国宪法中争论最激烈的议题之一。据《纽约时报》报道，长期以来，一些保守派人士都认为，第十四条修正案只适用于公民和合法永久居民，而不包括未经许可进入美国的移民。

共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）曾从事法律工作，他就支持特朗普关注“这种荒谬的出生公民权政策”，并称将按照总统提议的“路线”提出立法。

社交媒体截图

福克斯新闻指出，目前，澳大利亚、爱尔兰、法国和印度等屈指可数的国家已经废除了出生公民权。

但媒体指出了特朗普的一个明显错误。

特朗普称美国“是世界上唯一一个国家——无论谁来生个孩子，这个婴儿就能获得美国公民身份，享受所有福利。”CNN强调，主张减少移民的移民研究中心（ Center for Immigration Studies）分析称，包括加拿大、墨西哥在内的至少30个国家也执行出生公民权政策。

这一提议漏洞很多，但CNBC在报道中写道，即便法律层面上站不住脚，但特朗普可能因此获得政治成功。他曾承诺打击移民，还喊出了“筑墙”的口号。

最近几周，为了在中期选举中获得支持，特朗普已经作出了一系列“奇怪的（outlandish ）”承诺。本月早些时候，他称其领导的政府将拿出一项“决议”，在选举前为中产阶级减税10%，尽管当时国会处于休会期。目前，这项“决议”尚未实现。

特朗普政府此前曾有过在法律上站不住脚的行政命令。他曾试图限制一些穆斯林占多数的国家公民到美国旅行，但该禁令遭法院否决并修订了2次后，才获得最高法院的支持。

CNN也认为，无论特朗普是否坐实他的威胁，这和以前的一系列动作相同，旨在在选民们下周前往投票站前，将移民问题摆在他们面前。

民主党籍参议员马克·华纳提出，这是特朗普在中期选举一周前甩出的政治工具，试图激起人们对移民的恐惧。

前一天，特朗普才在福克斯新闻的采访中称，欲搭建“帐篷城市”，安置经由墨西哥前往美国的中美洲移民。美国还宣布，再向美墨边境部署逾5200名美军士兵。特朗普发出警告，称如果不造边境墙，美国将遭非法移民“入侵（invasion）”。

逼近美国的中美洲移民 视频截图

“你们不是美国人”

即便可能是为共和党考虑，但特朗普并未能在这一提议上获得党内一致支持。

CNBC指出，特朗普试图为自己的阵营注入活力，但没能立即赢得一些保守派的支持。众议院议长、共和党众议员保罗·瑞安（Paul Ryan）已经向媒体表示，“你显然不能这么做。你不能用行政命令废除出生公民权。”这将涉及一个“非常非常漫长的”宪法程序，这一举措将立即在法庭上受到质疑。

另一名共和党众议员贾斯汀·阿玛什（Justin Amash）曾是一名检察官，他也在社交媒体上写道，“总统不能通过行政命令修改宪法或法律。”

但这不仅存在违宪风险，这是在提醒一些“美国人”：你们不是美国人。

华盛顿保守派智库卡托研究所（ CATO Institute）的移民政策分析师指出，“如果出生公民权被废除了，美国的非法居民数量将大幅增加，这些人都会被告知——你们不是美国人。特朗普的计划将伤害所有美国人，而不仅是非美国公民的后代。”

福克斯新闻进一步援引一律师委员会主席称，这种想法既不合法又令人不快，“不但违宪，还会加剧种族间的紧张关系，在全国范围内进一步造成两极分化。”

CNN也援引专家表示，这是在中期选举前煽动分裂和反移民仇恨的火焰。

唯一可以确定的是，如若特朗普口中“正在进行中”的行政命令能生效，必将在全球引发蝴蝶效应。

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