从中国国务院副总理刘鹤1月底访美的成果来看,中美在这一轮的贸易谈判中并没有避讳任何分歧议题。从贸易失衡、强制性技术转让、知识产权盗窃和协议实施机制,再到进购美国农产品,美国鹰派幕僚莱特希泽和刘鹤双方团队两天内触及了双边贸易的所有问题。虽然中美没有达成具体协议,将其延后至中美元首习特会时达成,但从美方的反应来看,他们的强硬立场并没有外界所想象的那样坚不可摧,或者说,并没有像白宫此前对外公关所强调的那样不可妥协。
中国国务院副总理刘鹤访美谈判触及了中美所有的经贸问题(图源:AP)
特朗普(Donald Trump)一边和中国打贸易战,一边又在科技领域开辟新的战场,符合绝大多数美国政治精英和背后游说财团的诉求和利益。但特朗普的很多做法都很难令美国右翼满意。特朗普通过加征关税和中国打贸易战,在他看来可以迫使中国做出一些改变中美贸易顺差的举措。但美国右翼所看重的是在和中国在技术、网络、军事与安全领域的战略博弈。
步步紧逼的姿态和无理且霸道的要求
借助特朗普执政,美国右派提出了很多中国无法接受的要求。从要求中国停止中国2025战略、限制孔子学院等意识形态化的扩张,到联合盟邦打压中国企业华为、逮捕华为高管孟晚舟,要求中国取消国企补贴,再到贸易战过程中不许中国反制美国,不许中国通过世贸组织(WTO)等起诉美国,美国右翼对中国崛起束手无策的那种怨愤由此显露无遗。
在背后右翼势力的怂恿下,特朗普发动的贸易战,已经由从起初的单纯贸易问题,上升到技术和战略层面的博弈。但中国还是会答应和美国谈。中国并没有一味地发脾气,而是采取“兵来将挡水来土掩”的姿态,从容地和美国周旋。这实际上就是一种磨合,一个彼此认识对方的过程。假如说没有这场贸易战,特朗普和习近平双方的团队可能无法真正认清对方和自己,可能要换个方式交流和理解对方。这是不可避免的。
美国提出的最难让北京接受的条件莫过于结构性改革。对于发展中国家该如何实现经济发展和改革,美国曾给拉美国家开过药方,被称为华盛顿共识,具体内容包括推动拉美贸易自由化以及外资的自由化,以及要求拉美放松政府的管控、保护知识产权和消除市场准入的障碍等。这些要求和当今美国对中国的诉求相差无几。
但是,中国承诺的改革绝非美国所主张的改革,双方存在根本上的道路分歧。中国寻求的是适合自己发展节奏的改革及经济发展模式。这就是外界所说的北京共识。 美国对中国进行结构性改革的要求很大程度上就是为了控制中国的发展方向或道路选择,就如同美国当初想要控制拉美和日本那样。但是,结果证明,美国此举不会成功。20多年前,随着拉美左翼政治势力的崛起,反对华盛顿共识成为大势所趋,转而推行自主性的经贸政策。
中国现在也在加大自主研发,加大人工智能等创新领域的投资。而美国极端保守派则要阻碍中国在这些领域有所建树,担心自己的技术优势地位被中国超越。正是这种不自信和危机感,让他们以更为粗暴的手段打压中国。比如,起诉华为和制造孟晚舟案,就是美国仗着自己的盟邦体系和霸权地位,遏制中国技术崛起的做法。
中美寄望元首习特会能够解决彼此的贸易分歧并达成协议(图源:AP)
但是,美国极端右翼从来不反思自身问题,开展自我改革。中国的应对策略不能算是很成功,但也不至于让中国很被动,至少说没有让中国丢掉尊严。美国右翼在这个过程中可能要重新认识中国以及中国应对美国挑战的战术调整及战略布局。
美国极端右翼在国内外难免碰壁
如果没有极右翼保守势力的支持,特朗普根本不可能积累党内支持并顺利当选总统。借助特朗普这位政治素人,美国右翼势力不断走向了极端。加上和民粹主义的合流,美国右翼势力愈发在政治上激进。但是,利用极端的手法和中国对抗,最后碰壁的反而是自己。
第一,特朗普是一位商人,为了自己的短期执政效益,不可能长期被极端右翼裹挟。这一点从特朗普的用人思维也可以看出。有的时候,特朗普也会重用温和派,弃用受美国军方、军工、石油以及游说财团影响的幕僚。
第二,民粹主义和反全球化化绝非世界大趋势,美国右翼不可能长期借助这种逆流和中国对抗。这种做法只会逞一时英雄,从长期来看,不一定占据上风。
第三,过于极端的要求,不但中国接受不了,就连美国国内也无法达成共识。在两党斗争两极化的大态势下,美国当前的最大挑战就是如何最大化地遏制这种极化趋势。美国右翼的极端化立场也必然会受到影响。
第四,中国不会同意美方的无理要求,不会受到施压就妥协的。结构性改革之类的要求很多都是革命性的,很不现实。中国最高领导人习近平最近也强调,不该改的绝对不改。中国只会按照自己的节奏和布局推进相关改革议程。
第五,目前的美国已经没有办法推行霸权主张,已经不是冷战时候。中国并不是20多年前的日本。国际环境和中美实力差距也发生了很大变化。一味地利用自己制定的规则或者按照自己的标准,对中国发号施令,不会起到美国此前所期待的效果。
在被迫同美国的反复谈判中,中国要让美国右翼汲取教训,让他们付出一定的代价。这种代价更多是心理上的,或者说是认知层面的改变,主要就是指认清以上五种现实。
当然,想要让美国右翼洗心革面,那是绝对不可能的。这股势力在美国长期存在,关键看他们如何调整对华思维态度。当下中国推进改革进程的关键时期,中国要让美国右翼意识到,借助民粹和反全球化这种逆流和中国进行冷战或意识形态化的对抗,终究不会成功,甚至会让美国一直对中国误判下去。
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