议事厅撰文：赵观祺

自2月1日起，浙江温州实行“市民出行管控措施”，覆盖全市9百多万人：每户家庭每两天可指派1名家庭成员，出门采购生活物资，其他人员除就医、公共服务或国民生计相关工作，原则上不要外出。

温州的“全民隔离令”为期7天，亦是湖北黄冈以外，全国唯一一个城市实施出行管控。内地《时代周报》引述“一位温州肺炎疫情防控工作人士”的讲法，指温州已是“硬隔离、硬管控”，类似进入于“战时状态、战时措施”。

百货公司恐已成社区“传染圈”

截至2月3日中午，在湖北以外，在各县市之中，重庆（299宗）和温州（291宗）的病例最多。比较两城规模，重庆论面积是温州的6.8倍，论人口则是温州的3倍多，然而感染人数却不相上下，由此可以推断出温州疫情传染之迅速，促使市政府要采取“非常手段”。

更为要者，温州面临明显的“社区爆发”风险。整理官方每日数据，现时至少有13宗个案涉及市内“银泰世贸店”，患者包括该百货公司的顾客和职员。该企业虽已于22日停业，但可能早就形成“传染圈”，其所在的鹿城区（44宗）正是重灾区之一，而相关患者住在市内不同地点，成为跨区传播病毒的源头。

浙江省温州市成疫情严峻。（Reuters）

由1月31日至2月2日，每日新增病例由之前一度超过50宗，跌至不足30宗，可是官方指出有10宗“感染来源不明”，“有待进一步溯源”，占新增病例总数（64宗）逾15%，当中鹿城区有4宗，而与其毗邻的市辖区则录得2宗。可知市政府为求“源头堵截”，于是要求每家每户都必须“自我隔离”。

浙江福建多地推“限温令”

病毒传播不分地域，温州一旦大规模“社区爆发”，其他地区也无法幸免。天津就有3宗病例，患者为一家三口，20日回温州拜年，其间与确诊患者聚餐，至26日返津后发病就医。

实则在“隔离令”颁行之前，温州已关闭14个高速公路的出口，之后更于2日关闭46段高速公路，出入均被禁止，仅留下9个收费站正常运作。如此布置旨在减少对邻近地区的影响，集中防疫管控的力量于特定某几处关卡。

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正当温州“封城”，据《时代周报》指出，浙江杭州、台州、江苏无锡、福建宁德等多地均推行“限温令”，严格检查温藉人士的身体状况，要求其“自我隔离”14天，甚至直接劝返温州。

另外，台州辖下温岭市接壤温州，其病例数目亦偏高（39宗），这座百多万人口的城市已于2日实施有限度的“隔离令”，要求在有确诊病例的“重点区域”，居民每两天只可指派1名家庭成员出门，采购生活用品。

“一刀切”政策渐见调整

尽管温州重手防疫，力度之勐仅次“被封省”的湖北，但内媒和官方从未以“封城”形容当下状况，这也反映全国防疫工作已进入2.0阶段。

温州为消除“社区爆发”风险，市政府升级防疫措施，但同时顾及农历新年后的日常秩序，不会“一刀切”封杀经济活动：除了个别高速公路保持开通，温州的机场和铁路站依然运作，外来人口可以找方法返回温州。况且“全民隔离令”暂时于8日届满，市政府可视乎这7天内病例增减，保持取消或延长的弹性。

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在湖北“硬封锁”之外，几乎全中国都陷入“软封锁”状态，官方中断省际公共交通，强烈劝吁民众留在室内，避免群聚，至今已超过10日，不过“一刀切”政策亦渐见调整，似是转为“精准封城”：重灾区须更迅勐地阻截病毒传播；非重灾区不可“盲封城”以免触发恐慌；地方政府须平衡经济运作和防疫工作。

2月1日，重庆一度宣布于3日在主城区实施交通管制，限制机动车单号单日行驶，双号双日行驶，但几小时后却撤回决定；1月31日，北京市民政局表明，不是确诊肺炎病例，没有明显发烧咳嗽等，应让外来人员自由进入社区。于此官方必须掌握可靠数据、医学证据和政策可行性，才能作准确判断。

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