美国两家著名研究机构星期二（2月12日）发布联合报告呼吁美国与中国进行“巧竞争”。报告作者说，到目前为止，特朗普政府的措施有效地引起了中国的注意，但是，仅仅把中国“顶回去”不是一项战略。报告的作者说，美国必须正确评估中国的威胁，并采取有效应对措施，而美国目前针对中国威胁的做法，令人感到有一种“政治海啸”气氛。

特朗普政府仅把中国“顶回去”并不是战略

美国亚洲协会和加州大学圣迭戈全球政策和战略学院21世纪中国研究中心星期二发表题为“修正方向，找到有效和持久的对华战略（ Course Correction：Toward an Effective And Sustainable China Policy）”说，美中关系正走在碰撞的道路上，美中几十年来建立起的善意的基础正迅速分崩离析。特朗普政府有理由对中国的各种行动采取反击措施，将其“顶回去”，但是仅仅把它“顶回去”并不是一项战略，美国需要明确自己的目标和达到目标的途径。

中国海军2009年4月23日在山东青岛举行国际阅舰式庆祝中国海军建军60周年。（资料照片）

报告认为， 美国的根本利益在于维护“以市场为基础的公平全球经济体系、和平与稳定的亚太地区、以制度为基础的自由政治和经济秩序以及与中国的稳定和富有成效的关系。” 报告说，要达到这几个目的，美国必须学会与中国“巧竞争” （ Smart Competition）。

从2017年开始，亚洲协会和加州大学圣迭戈分校的21世纪中国中心召集了十几位美国著名的中国专家组成专家小组，对美中关系的各个方面进行评估。星期二的报告是该专家小组的第二份报告。

专家小组的共同主席亚洲协会主席、美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）说，“巧竞争”意味着美国在中国出现侵犯动作、不公平行为和不遵守承诺的时候对中国做出更加强硬的回应，但是同时在双方享有共同利益的领域敞开合作的大门。

报告还说，“巧竞争”还意味着美国在毫不妥协地捍卫自己的国家利益的同时，也要注意不要将自己的国家利益定义在中国合法的经济和安全目标的对立面。报告认为，随着中国经济、国际利益以及外交能力的增长，中国的国际角色在扩大是自然的。美国试图反对中国的影响力既不是我们想要的，也是不可行的。

报告认为美国的政策目标是提供美国的领导力，最大限度地让中国有机会对全球做出建设性的贡献，使之造福于中美以及全球的其他地方。

因为习近平的独裁统治，中国不那么值得信任

报告说，随着习近平推行个人独裁统治，中国已经变成了一个不那么值得信任的伙伴，而且习近平的做法也让美中寻求共同利益更加困难。不过，报告也说，特朗普政府低估了美国两个重要的优势，美国的盟友体系和全球多边机制。

正确评估中国的威胁是非常重要的挑战

报告说，中国最近的许多动作确实需要美国采取强硬的回应，并坚持公平和互惠，对美国来说，反应过度或是反应不足都会给美国带来损失。

报告说，正确评估中国威胁，并找到有效的应对办法，同时不破坏美国体制的活力，美国的盟友结构以及美国的经济健康是美国面临的非常重要的挑战。

报告的作者之一，前美国副助理国务卿、加州大学圣迭戈分校谢淑丽21世纪中国研究中心主任谢淑丽（Susan Shirk）星期二在报告的发布会上说， 美国政界对中国威胁的反应有点像“政治海啸”，这令她担忧。

她说： “我感觉，针对中国威胁，华盛顿形成了一种‘政治海啸’的气氛，不仅仅是中国的影响力问题，而是所有方面，所有领域，特别是在国会山……反间谍的努力， 太巨大了。我们知道这里确实有问题，知识产权盗窃和经济间谍，中国政府用了很多非官方的手段，但这里有相当大的风险，让所有人都感到害怕，这会让人对所有来自中国的人以及华裔产生怀疑。”

美国对中国的间谍活动越来越担忧。有议员建议，既然美国无法区分来美国学习的学生是真的学习还是来盗取技术，干脆切断这样的联系。去年10月，特朗普总统的顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）曾经向总统建议停止向中国公民发放学生签证。

谢淑丽说，在报告发布之前，她和她的同事们已经与美国国会议员见面，向议员们转达了报告的信息。

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