日本首相安倍晋三 2 月 12 日出席众院预算委员会会议，就与俄罗斯的和平条约谈判以及领土问题明确表示 " 签订和平条约意味着划定国界 "。日本共同社认为，安倍该发言事实上否定了南千岛群岛 ( 日称：北方四岛 ) 中先实现归还齿舞群岛和色丹岛，然后继续磋商国后、择捉两岛归属问题的 " 两岛先行归还论 "，流露出以两岛了结的意图。

共同社称，日俄两国政府作为谈判基础的 1956 年《日苏共同宣言》写明 " 和平条约缔结后，将齿舞、色丹移交给日本 "。如果以此为基础缔结和平条约并划定国界，就将是移交给日本的只有两岛，国后、择捉被划为俄罗斯领土。

安倍是在回答立宪民主党议员冈田克也提问时做出上述发言的。冈田询问：" 是否有仅以齿舞、色丹划国界的想法 ?" 安倍称 " 这涉及谈判内容，不作回答 "，没有否认。关于对俄谈判方针，安倍解释说：" 谈判对象是四岛的归属问题，这是一贯立场。不会由此后退。"

冈田在会议后向媒体指出：" 显然，先行归还两岛已不复存在。给我的印象是安倍首相正在考虑以齿舞、色丹两岛来了结。"

日俄首脑 2018 年 11 月就以《日苏共同宣言》为基础加速和平条约缔结谈判达成了共识。

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