美中贸易谈判的焦点之一就是中国政府给国营企业的补贴，导致不公平的营商环境。中国国资委官员近日向外媒表示，中国没有向国企、央企提供特别补贴。中国国企到底有没有得到特殊政策扶持,与其它企业不公平竞争呢？

中国国务院国资委主任肖亚庆。（Public Domain）

中国国务院国资委主任肖亚庆3月9日在人大记者会上回答外媒记者有关国企的不公平优势问题时说，

国有企业是独立的市场主体，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。肖亚庆说，

“中国的法律法规没有专门针对中国国有企业补贴的规定,中央企业也没有基于所有制的补贴,就是没有只给中央企业、国有企业，不给别的企业的补贴。”

中国民间独立智库天则经济研究所所长盛洪认为，中国的法律法规的确没有专门针对中国国有企业补贴的明文规定，但包括国企补贴在内，中国很多事情的实际操作，与法律法规无关。

“中国的事情是，法律上规定的公民的权利，实际上不能得到真正的保护。法律上没有规定的优惠，它是可以在实际操作上去做的。”

现在美国的中国经济学者夏业良表示，中国对国企的长期大量补贴，众所周知。

“大家都知道的是，中石油、中石化、中国电信、中国联通、中国移动，过去都享受政府的大量补贴。还有高速公路，实际上坐地收钱、一本万利，但高速公路公司居然说他们年年亏损，需要政府补贴。中国的铁路运输，货运、客运，常年亏损，得到政府补贴。这都是实际的证明。”

盛洪认为，多年来，国营企业除了得到政府直接的补贴，还享受很多其他形式的特殊政策照顾。他举例说，

“国有企业使用国有土地，是免费的，不交地租的。有个别国有上市公司，它把国有土地算作资产，一般的处理方法，把这种资产估价为零，实际上的含义就是他们免费使用国有土地。其实这就是一种政府补贴。”

夏业良指出，在银行贷款方面，国营企业也享受特殊照顾。

“银行不贷款给民营企业，说民营企业资质不够。银行都是优先给国营垄断企业，提供大量的银行贷款，造成大量的坏账、呆账，最后只好由银行销核，或者由国有资产公司去收购这种坏的资产，然后再通过行政手段销核。”

现在美国的原吉林长春民营企业家马永田认为，中国的很多行业由国企垄断和把持，民企根本就无法进入。 “很多国家定向项目，国企拿的到，民企就拿不到。私企都是自主自立找市场，而国企有一部份市场是国家给的。”

中国国资委主任肖亚庆还在3月9日的记者会上说，今年是国企改革的攻坚年，混改是突破口。夏业良认为，国企的混合制改革，实际上是让国营企业控股私营企业，这种做法与1956年的公私合营运动类似，是一种赤裸裸的侵占、侵蚀私营资产的做法。

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