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Sankar Juneja(化名)是一名高级软件工程师，受雇于一家印度公司，为一位美国客户的网站工作。最近，他不得不提前两周离开美国。

Juneja的一位印度女同事面临的情况更糟。她将不得不带着一个出生在那里的孩子离开这个国家，同时也失去了获得绿卡的梦想。

两人的H-1B签证（特殊专业人员/临时工作签证）延期申请均遭拒绝。

他们是数千名印度IT从业者中的一员，他们的签证延期申请被拒绝，或者他们已经收到了多次的申请补件通知(RFE)。虽然从美国公民和移民服务局(USCIS)获得RFE并不意味着申请被拒绝，但它要求候选人提供更多的文件，有时还不止要求一次。而且，即使完成了所有的文件，可能扔无法获得签证延期。

几十年来，印度的软件工程师们一直梦想着能在美国工作，这甚至可以说是他们投身科技服务业的动机。但随着美国保护主义抬头，不仅获得新的工作签证变得困难，那些已经在美国工作的人的签证延期也不是一件易事。许多IT从业者要么在过去两年回到了印度，要么正在印度寻找机会。

美国梦破灭

“带着一个在美国出生的孩子搬家是很有挑战性的。”九个月前回到印度的一名软件工程师说，搬家之后，孩子面临着生活方式、文化和教育等方面的诸多问题。

这位高官最近随着公司搬回了印度，公司是顶级的软件服务出口商，和他一起回来的还有其他7名IT工程师。

根据美国移民局的数据，在截至2017年的10年里，340万份H-1B签证申请中，印度公民约占220万份。

智库移民研究中心(Centre for Immigration Studies)援引美国移民局的数据称，2018年，在30家科技公司被拒绝的13177份H-1B签证延期申请中，总部位于新泽西的Cognizant和5家印度IT服务公司合起来占了三分之二，即8742份。

Cognizant的大部分员工都在印度的办公室工作。Cognizant在过去一年共收到3548份申请被拒，而印孚瑟斯的2042份申请和塔塔咨询服务的1744份申请也被拒。

该智库表示，“微软、亚马逊和苹果等美国大公司今年增加了H-1B员工数量，而印度大型外包公司则减少了H-1B签证。”

H-1B签证通常签发3年，可能还会再延长3年。随着H-1B签证第二工期的结束，许多持工作签证在美国多年的高管寻求获得永久居民身份，即所谓的绿卡。REF通常在第一次申请延期或申请绿卡时签发。对印度人来说，等待绿卡的时间可能长达10年。

“RFE的批准率如此之低，以至于我觉得我必须收拾行李走人了。”一位持H-1B签证5年的软件工程师说，“那时候我很难受，我不得不告诉我的客户，我会在工作上花更少的时间，因为我要做很多文件。”

她说，他收到的RFE有多达21份清单，包括两年半的工作计划。

移民律师表示，获得H-1B签证的“舒适程度”发生了巨大变化。

“在美国，优秀的IT技术人员过去拥有的相对确定性已不复存在。这是一个可怕的局面，他们没有获得H-1B签证延期申请批准的确定性，”全球移民和就业法律事务所LawQuest执行合伙人（电视剧）Poorvi Chothani表示。

保护主义的受害者

行业专家表示，收紧签证程序的主要原因是，美国的签证制度发生了变化，该制度的重点是为美国人保住工作，并推动高技能人才的流动。

收到RFE的一些IT从业者表示，即使他们获得继续从事当前项目的许可，一旦延长逗留期限到期，他们还必须要经历相同的文档处理过程。

其中一人说，“到明年，我又得做同样的事情。”他的延期将在不到一年的时间内结束。

并非所有人都面临这样的问题。两名持H-1B签证并在美国工作的人士表示，他们的延期申请过程一直很顺利。

然而，一家美国科技公司的另一名程序员的延期申请被拒绝了。现在，他可能不得不在项目结束前返回。

行业观察人士和人力资源专家表示，大多数技术人员的外排时间为9个月，但其中一些人将逗留时间延长至18个月以上。

“我认为这种模式不会发生太大变化；当然，申请拒绝还会继续发生，”印孚瑟斯前全球人力资源主管Nandita Gurjar表示。

然而，她说，对于那些在美国生活多年并有孩子的人来说，在几周内搬迁可能是一项艰巨的任务。她说，“这种情况是创伤性的。”

IT服务行业协会(Nasscom)称，人们对RFEs的增加感到担忧，但否认了科技服务公司的RFE远高于产品公司。这主要是因为美国的人才缺口——产品类工作通常被视为技能更高的工作。

“对相关STEM(科学、技术、工程和数学)技能的需求远远超过了供应。”Nasscom全球贸易发展主管Shivendra Singh说。

故土难回

专业猎头公司Xpheno联合创始人Kamal Karanth表示，尽管越来越多的印度人才面临被拒，但他们中的一些人仍然更喜欢有机会留在美国的工作，而不是在国内找到更好的工作。

对于那些在印度定居的人来说，无论是继续为同一家雇主还其他公司工作，都可能会变得困难。“这些人(在美国)与客户一起工作，他们带着与美国公司合作的经验回国，但在国内找不到合适的工作。他们也感到失望，因为他们希望在印度得到同样的经历和待遇。”Karanth说。

LawQuest的Chothani还称，在保护主义抬头的背景下，希望继续留在美国的人的机会越来越少。“例如，一些公司早些时候曾考虑提交30份申请表；现在，考虑到这种不确定性，他们只提交4到5份签证申请表。”

与此同时，许多移居印度的专业人士被全球企业的创新中心所吸收，往往是为了填补他们整体业务的人才缺口。但Karanth认为，这些人并没有公司所要求的经历。

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