新西兰为何敢于多次“领跑”西方与中国的关系

新西兰总理阿德恩已经结束了一天的访华行程。4月1日,阿德恩与中国国家主席习近平进行了一场会晤。

从中国官媒新华社发布的通稿看,习近平与阿德恩(Jacinda Ardern)谈论了两国关系、“一带一路”倡议以及新西兰发生严重枪击等话题。其中,习近平评价新西兰的一段话引起舆论的注意。

习近平对阿德恩说:“中方愿和新方共同努力,推动中新关系继续‘领跑‘中国同西方国家关系。”对此,阿德恩回应称:“新方高度重视发展对华关系,对新西兰在发展对华关系方面多次‘领跑’感到自豪。”

双方的对话不禁让人感到好奇:中国与西方各大国家的关系都十分融洽,但习近平从未对其他西方国家有过类似的评价,新西兰是如何领跑西方国家同中国的关系?它又为何“敢为西方先”,成为推动西方与中国关系的“领跑者”?

习近平在会见新西兰总理时,称赞新西兰“领跑”西方国家与中国的关系(图源:Reuters)

新西兰“领跑”西方国家与中国关系主要体现在以下两个方面。

首先,这与新西兰与中国贸易合作的态度有关。对于与中国经济进行贸易合作,新西兰一直都有自己的判断,并且行动也是最快的。1997年8月6日,中国与新西兰在北京就中国“入世”问题达成双边协议,成为了第一个与中国达成双边协议的西方发达国家。

不仅如此,新西兰还是第一个承认中国市场经济地位的西方国家,并于2004年8月在中国正式签署了《中国—新西兰贸易与经济合作框架》,成为了第一个与中国启动双边自由贸易协定谈判的发达国家,与此同时,新西兰也是首个与中国香港特别行政区签署自由贸易协定的发达国家。

要知道,中国此前的市场经济地位一直以来都饱受西方国家的质疑,新西兰的盟友美国一直以来也都否认中国的市场经济地位。但新西兰“敢为西方先”,不仅承认了中国的市场经济地位,还与中国开启双边自由贸易谈判。相较于其他西方国家,新西兰与中国在经贸合作上的速度和态度确实呈现出了“领跑”的形象。

其次,这是对亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)和一带一路倡议的合作而言。在亚投行和一带一路倡议筹备初期,西方国家对此并不看好,日本、美国和欧盟纷纷对这两项计划发出了质疑声,西方舆论更是用“债务陷阱”的论调抨击一带一路倡议。

与其他西方国家不同,新西兰对亚投行和一带一路表现出了开放态度。2015年11月新西兰议会完成立法程序,正式批准新西兰加入亚投行,成为创始成员国,更是第一个加入亚投行的西方国家。之后2017年,新西兰还与中国签署了一带一路的合作备忘录。从时间上看,新西兰是第一个接受该倡议的西方发达国家。

这是新西兰总理上任后的首次访华,她出访前坚称要和中国合作(图源:Reuters)

综合以上,新西兰与中国的合作确实“领先”不少西方国家。而新西兰对中国的开放态度确实也为中国与西方国家的交流起到了积极的作用和影响。这也难怪习近平会用“领跑”一词来描述新西兰与中国合作的情况。

值得注意的是,西方大多数国家在国际事务、外交上都以美国马首是瞻,新西兰却敢于做中西关系的“领跑者”,这其中的原因与该国的外交政策有关。新西兰的外交政策从不为他国影响,一直以来都是以国家利益为重要考量。虽然新西兰出于安全考虑,与美国和加拿大结为同盟,但这并不意味着新西兰政府和民众以美国的国家利益为自己的国家利益。

相反,新西兰政府一直保持着自己的外交独立性,很少会像英法德那样为了美国利益而牺牲本国利益。正因为如此,新西兰在冷战时期出于自身利益考量,拒绝追随美国出兵越南,并毅然退出澳新美三国军事同盟。

新西兰在国际政治上是如此,在经贸合作上当然亦是如此。新西兰对本国国情有着清醒的认知,国小民寡的新西兰不具备争夺地区和世界霸权的实力,小国卷入大国间的意识形态之争,只会损害自身的发展。

为此,比起沦为美国的“棋子”,新西兰更愿意与世界各国保持友好关系,互通贸易。所以,相比起维护美国的霸权,新西兰更在意的是与中国合作能为自己带来多少利益。基于对自己的清醒认知,新西兰少有参与国际纷争,在应对国际事务、经贸合作时基本不带意识形态。这也让新西兰在应对中国崛起的问题上比起其他西方大国表现得更平和、自然,对中国的政策和经贸计划的态度更显开放。

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