大陆上周召开中央经济工作会议，提出外部环境面临复杂严峻的挑战。大陆财政部原副部长朱光耀23日表示，挑战来自4个不确定，包括：全球供应链整体布局、贸易规则、英国脱欧、美国联准会利率政策走势。陆美贸易摩擦要透过合作、沟通、磋商的方式来解决。

"第20届北大光华新年论坛"23日在国家会议中心举行，大陆财政部原副部长朱光耀应邀作主旨演讲时，对"复杂严峻"的外部环境做出解读。

首先是全球供应链整体布局面临着调整不确定性。朱光耀表示，美国川普总统提出"美国第一"的口号，要求制造业回归美国，对现有全球供应链布局的稳定性产生冲击。

第二是全球规则的不确定性，特别是多边贸易规则面临改革的不确定性。朱光耀表示，多边贸易原则应是世界所有国家，尤其是WTO的164个成员必须共同遵循的原则。但是川普总统的政策，无理阻挠WTO法官的增补和连任，令WTO仲裁机制面临停摆。

第三是英国"脱欧"的不确定性。朱光耀指出，核心问题是"软脱欧"即有协议的脱欧，还是没有协议的"硬脱欧"。"硬脱欧"预计将给英国经济成长带来-9%的影响，那将对英国、欧洲、世界都是一个巨大冲击。

第四是美国联准会利率政策的不确定性。朱光耀表示，从2015年到2018年的4年间，联准会9次提高利率。但是2018年下半年，联准会加息的政策和节奏受到川普总统的强烈攻击。联准会政策的外溢性，对新兴市场国家，特别是经济面临挑战的新兴国家的资本外流、本币贬值会产生重大的影响。

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