中国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定，目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。

地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定，大陆官方去年起严格要求，要切实加强地方政府债务管理，严控地方政府债务增量，终身问责、倒查责任。此次松绑"提前下达"限制，外界认为主要目的是救经济。

对于地方政府债务限额"提前下达"的政策用意，新京报报导，中国财政部长刘昆表示，按照预算法规定，中国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额，国务院批准分地区的地方政府债务限额。

刘昆表示，由于近年来各地多数在5月左右调整预算，导致地方政府债券发行使用进度偏慢，出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备，但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。

为此，建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例，提前下达部分2019年新增地方政府债务限额，以便地方提前启动发债工作，加快债券资金使用，保障重点项目资金需求。

报导称，根据中国人大的决定，在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元，合计1兆3900亿元。

此外，还授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额（包括一般债务限额和专项债务限额）。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

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