国务院副总理刘鹤今天将再度以中国国家主席习近平特使身份，参与中美贸易谈判，外界普遍认为，这预示这轮会谈将有重要成果。有专家更解读指，刘鹤以特使头衔赴美，意味可能代表习近平签署一些文件－－此前外媒曾传的中美谅解备忘录。惟尽管如此，也不代表双方已化解所有分歧。

刘鹤去年5月曾以习近平特使身分率团赴美谈判，但美国仍从这年7月6日开始对从中国进口的340亿美元商品加征25%关税，打响了两国贸易战的第一枪。此后各次中美互动，刘鹤不再顶着"特使"头衔。

刘鹤以"习特使"身份赴美 有特别任务

但今天开始，刘鹤再度以习近平特使身分在美参与贸易谈判。中国人民大学国际关系学院国际政治系副教授成晓河认为，刘鹤此行可能还会代表习近平签署一些文件，超越他上一轮访华盛顿所取得的进展。

成晓河认为，去年5月，中国希望避免贸易战大规模爆发，把一些争议基本摆平，但双方并没有谈成；而这次距离双方团队上次磋商仅一周，官员们"时差还没倒过来就继续谈"，说明中美谈判很紧迫，双方依然希望能在3月1日期限前达成协议。

在本月14、15日在北京举行的贸易谈判中，中美已开始就一份谅解备忘录进行了磋商，双方同意两国之间作出的所有承诺，都将备注在这份备忘录中。这份备忘录如今有待签署。

刘鹤或与美方签订正式文：备忘录

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰说，透过备忘录，将中美至今谈判取得的成果以文本形式固定下来，这将成为进一步磋商的基础。但他提醒，即使签署了备忘录，也不代表中美不存在分歧。

他判断，美国3月1日可能采取的策略有3个：

一是将中国商品关税从10%上调至25%

二是改为不征收关税

三是延长谈判期限

余淼杰指，最后一个选项可能性最大。因为美国要求中国承诺的结构性改革是长期布局，给予更多时间缓冲是较现实的选择。

也有分析认为，中美要敲定协议需两国元首会面，但目前距离3月1日不到10天，习近平和美国总统特朗普在本月底见面的机率越来越低，3月1日后继续谈的可能性更高。

而刘鹤倘能与美方在本周签署谅解备忘录，这份文件，或将成中美元首会晤、敲定真正贸易协议的框架。

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