3月6日,法庭宣布孟晚舟在加拿大的引渡案延期举行。今天,华为公司正式向美国政府提起了诉讼,称美国政府非法禁止了华为的5G技术发展。那么如果加拿大拒绝采用华为5G技术,华为会不会同样起诉加拿大政府?此前CBC报道说,如果禁止华为5G,加拿大 面可能会面对天价赔偿。
北京时间3月7日上午,华为举行外媒记者会,CNBC、美联社、路透社、彭博社、BBC等全球主流媒体均受邀参加。华为轮值董事长郭平宣布,华为已向美国联邦法院提起诉讼,指控美国2019年国防授权法第889条款违反美国宪法。
此外,在此次发布会上,华为还透露,美国政府涉嫌入侵华为服务器。
华为在其官网上发表的一份新闻稿说,公司已经在位于美国德克萨斯州的一家联邦法院提出了这项起诉。起诉书说,美国国会通过的2019财年国防授权法第889条对华为作出惩罚,但从未展示支持这项条款的证据,称制定此限制条款违背了美国宪法,妨碍了华为参与公平竞争。
华为公司2019年3月7日在深圳召集新闻发布会宣布起诉美国(美联社)
2019财年国防授权法第889条以安全风险为理由禁止美国政府机构使用华为等中国电信公司的设备。华为的起诉书指称,这项法律违背了美国宪法中有关剥夺公权法案的条款,还称美国国会不仅立法,并试图执法和裁决是否存在违法行为,因此违背了美国宪法中规定的三权分立原则。
美国国会议员、政府和情报官员们普遍认为,华为的设备可以被中国政府用来收集情报。
中国的国家情报法第七条规定,任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作;第十二条规定,国家情报工作机构可以按照国家有关规定,与有关个人和组织建立合作关系,委托开展相关工作;第十四条规定,国家情报工作机构依法开展情报工作,可以要求有关机关、组织和公民提供必要的支持、协助和配合。但是,中国政府表示,美国官员们以中国国家情报法来推断华为公司配合北京收集情报是对中国法律断章取义,称这种做法既不公正,也不道德。
此前,美国司法部已经宣布对华为的起诉,指责该公司窃取商业机密并违反美国对伊朗的制裁。
《纽约时报》则引述“消息人士”的说法称,华为准备在法庭上的诉讼理由是认为美国政府对华为的做法构成了“剥夺公权法案”的情形,即该法案中的条款对华为构成了明显的 “未审先判”,而美国的宪法则禁止美国国会通过这样的法律。
华为:从来没有 将来也不会植入后门
有人认为,美国此前一直在说服其盟友共同封杀华为,并指控华为涉嫌从事商业间谍活动,这次的诉讼可能是华为的一次反击。并说如果不是美国在5G市场,处处牵制华为,以及在孟晚舟事件中,美国“别有用心”,华为可能不会走出这一步。
正如郭平在发布会上提到,美国政府一直污蔑华为是个威胁,但是美国政府曾攻击入侵华为的服务器、窃取邮件和源代码。因此,“安全”成为华为在这场发布会上反复强调的关键词汇。
郭平在演讲中反复强调了华为对安全性的重视:“华为从来没有,将来也不会植入后门。我们也绝不允许别人在我们的设备商这样干。”华为首席法务官宋柳平也说:“华为并不为中国政府所有,也不受其控制。此外,华为拥有良好的安全记录和机制,迄今为止,美国没有提供任何有关安全问题的证据。”
华为的起诉能成功吗?
要说中国企业起诉美国政府,以前也不是没有成功的例子——比如五年前,三一重工就告赢了奥巴马政府。
据人民网报道,在2014年7月15日,美国哥伦比亚特区联邦上诉巡回法院作出裁决,裁定美国总统奥巴马未经适当法律程序禁止三一集团美国子公司的一宗并购案,侵犯了该公司的权利。裁决表示,该公司有权获得奥巴马政府做出相关决定所依据的任何非保密证据,并给予其进行回应的机会。
这宗并购案发生在2012年,三一集团的在美关联企业罗尔斯公司欲收购位于美国俄勒冈州的四座风力发电厂,但遭到奥巴马发布总统令阻止,称这一举动威胁美国国家安全。当时下令阻止这一并购案的奥巴马实际上是听从了美国外国投资委员会的建议。
三一集团的胜诉,是中资企业第一次对美国政府取得法律诉讼上的胜利,这一案件的结果也极大地影响着美国对外资并购所进行的安全审查程序。
Marbridge Consulting咨询公司的董事Mark Natkin认为:“美国情报机构已经认定华为对国家安全构成明显威胁,我认为华为打赢这场官司的可能性很小,甚至几乎为零”,他还表示,“这起诉讼是该公司发起的法律和公关攻势,目的是反击外界认为该公司和国家有关系的看法。”
而霍夫斯特拉大学的一位宪法学教授对《华盛顿邮报》表示,美国法院可能甚至不会接受华为的指控,因为“与美国政府做生意似乎不是一项基本权利,国会有理由对华为采取行动,即使法院接受,胜算也是微乎其微。”政府条约律师 Franklin Turner也表示,对华为而言,“这场官司将非常艰难,因为国会拥有很广泛的权限保护美国的安全不受威胁。”
如果禁止华为 加拿大或面天价赔偿
2月21日,华为董事长梁华在多伦多对记者表示,无论加拿大政府在5G问题上作出的决策如何,华为将增加在加拿大投资,计划今年将在加拿大的研发投资提高15%并新增200个研发岗位,使员工数量增加20%。
华为董事长梁华
报道说,此前的哈珀保守党政府在2012年与中国签订外国投资者保护协定。当初的协议时为了为两国在未来可能开放更大规模的自由贸易铺路,然而,在加中关系目前的僵局下,这将会成为中国威胁加拿大的手段。
这或许解释了为什么加拿大联邦政府迟迟没有针对华为5G网络建设一事做出决定。华为作为已经在加拿大投资并拥有资产的公司,可以随时向加拿大政府提起诉讼。而华为这个级别的公司,可能会为政府带来天价的法律负担。
专业人士分析,如果华为起诉加拿大政府,那么加拿大政府可能会面临需要付出上亿,乃是上十亿的赔偿。
到目前为止,华为公司没有表态是否在考虑针对加拿大政府提起诉讼。
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