清算?港版国安法法条预料8月通过 恐溯及既往

"港版国安法"引来各界高度关注,特别是其立法时间,有内地官媒引述全国政协委员黄英豪指,人大常委会可能在两个月内完成"港版国安法"草案的立法程序,即最快六月便可完成立法。至于主管港澳事务的官员昨早在北京接见港区政协时直言,"港版国安法"是中央的慎重决定,反映立法是事在必行。对于全国人大会议审议授权人大常委会制订"港版国安法",人大香港代表团发声明指,坚决支持和拥护草案,认为建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,已成为维护香港繁荣稳定、确保一国两制行稳致远的当务之急。

由于授权人大常委会制订"港版国安法"草案已纳入全国人大会议审议,并于本周四(28日)表决,若提案通过其所需的立法时间亦备受关注。黄英豪和另一名接近北京的香港事务专家接受内地官媒访问时透露,"港版国安法"草案的内容已"拟好十之七八",料较预期更快交付表决。黄称,人大常委会可能在两会闭幕后随即召开临时会议,在两个月内加速完成立法程序,意即最快六月便可完成立法。

黄英豪:草案具明确刑罚条文

黄透露,"港版国安法"内容将十分仔细,有非常明确的法律条文,比如规定何种情况下触犯法例的判罚刑期和罚款等,认为可为法官审判时提供明确依据。至于立法草案中提到的"在港设立国安机构",黄指有关机构包括搜集讯息情报和联络沟通外,或许拥有部分在港直接执法权力。黄解释,由于香港警方或政府官员缺乏具体的调查手法,未来处理国家安全事务的工作,可能主要由中央派驻香港的国安机构承担,但仍未知道这个机构如何与香港现有执法机构配合与衔接。

韩正:本土恐怖主义日益猖獗

此外,主管港澳事务的国务院副总理韩正昨在北京接见港区政协。据了解,韩正在会上指"港版国安法"是中央的慎重决定,形容香港的情况日益严峻,街头暴力及本土恐怖主义亦日益猖獗,成为国家安全的"突出风险",而《基本法》第二十三条立法一直没有落实,中央对国家安全有最终责任,又指订立"港版国安法",是中央经科学评估后的决定,强调全球没有一个地方没有国家安全法。

连日来不论北京官员、港府官员、人大常委及建制团体都公开表态支持"港版国安法"立法。政协委员朱铭泉引述韩正在会上表示,中央自去年四中全会已下定决心建立香港的维护国家安全制度,且今次制订和执行"港版国安法"的决心是事在必行,否则香港将永无宁日。朱指出,韩正在会上重申立法的必要性和合法性,指做法是为香港好,并已考虑包括国际社会声音在内的不同因素。

韩正又强调,中央重视香港,以及香港作为国际金融中心的地位,相信人才和法律仍是香港的良好基本因素,令大部分人和国家对香港保持信心。另一名政协委员黄国表示,韩正在会上强调"港版国安法"仅针对一小部分人,并保障营商环境及市民正常生活,以避免暴力事件影响社会稳定。

"港府仍需推动廿三条立法"

全国政协常委林建岳认为,订立"港版国安法"可根本保障香港,让政府可在疫后重整经济,然后才可处理香港的深层次问题。全国政协常委唐英年亦引述韩正表示,期望香港融入国家发展大局,随着"港版国安法"的提出,港区政协委员要多发声,凝聚社会共识。

至于人大香港代表团亦发表声明表示,香港至今仍未就廿三条立法,令维护国家安全的法律制度和执行机制存在明显漏洞。而去年反修例示威引发的危害国家安全的各类活动愈演愈烈,形容立法是"刻不容缓"。声明强调,国家安全立法属于中央权责,指立法具有充分法理依据,立法没有取代或废除廿三条的规定,港府仍有责任和义务加快推动廿三条立法。

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